Der Oberbürgermeister
Vorlage
Vorlage-Nr:
Status:
AZ:
Datum:
Verfasser:
Federführende Dienststelle:
Fachbereich Stadtentwicklung und Verkehrsanlagen
Beteiligte Dienststelle/n:
FB 61/0064/WP17
öffentlich
08.10.2014
FB 61/30 // Dez. III
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 958 - Zollamtstraße
hier: verkehrliche Auswirkungen und Vorstellung des
Verkehrsgutachtens
Beratungsfolge:
TOP:__
Datum
Gremium
Kompetenz
13.11.2014
MA
Entscheidung
Beschlussvorschlag:
Der Mobilitätsausschuss nimmt den Bericht der Verwaltung zur Kenntnis und beauftragt die
Verwaltung mit der Erarbeitung einer Konzeption für die Anpassung der Zollamtsstraße und die
Entwicklung der benachbarten städtischen Flächen.
Vorlage FB 61/0064/WP17 der Stadt Aachen
Ausdruck vom: 04.11.2014
Seite: 1/4
Erläuterungen:
Anlass
Die Bluestone Real Estate GmbH plant an der Zollamtsstraße zwischen Hauptbahnhof, den
Bahnanlagen und der Burtscheider Brücke den Gebäudekomplex BlueGate mit insgesamt ca. 30.000
m² Bruttogeschossfläche (BGF) zu errichten. Geplant wird unter anderem ein Hotel mit 165 Zimmern
und einer BGF von ca. 5.500 m², 300 Einzimmer-Appartements (BGF ca. 9.500 m²) sowie ca. 7.650
m² Flächen für Büronutzungen. Für ergänzende Nutzungen wie Gastronomie, Einzelhandel und
Dienstleistungen sind ca. 5.300 m² BGF vorgesehen. Zusätzlich sind ca. 200 Pkw-Stellplätze in der
Tiefgarage des Gebäudekomplexes geplant.
Am 25.9.2014 wurde im Planungsausschuss einstimmig der Offenlagebeschluss für den
entsprechenden vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 958 – Zollamtstraße gefasst. Auf die
Vorlage FB 61/0037/WP17 wird verwiesen.
Die Grüne-Fraktion im Rat der Stadt Aachen hat beantragt, die Ergebnisse des Verkehrsgutachtens in
der Sitzung des Mobilitätsausschusses am 13.11.2014 vorzustellen.
Verkehrsgutachten
Der Vorhabenträger, die Bluestone Real Estate GmbH, hat das Aachener Büro BSV Büro für Stadtund Verkehrsplanung, beauftragt, ein Verkehrsgutachten für das Projekt BlueGate zu erstellen. Die
wesentlichen Ergebnisse des im Juli 2014 fertig gestellten Verkehrsgutachtens werden im Folgenden
zusammengefasst.
Verkehrliche Erschließung
Das Bauvorhaben BlueGate (Zufahrt Tiefgarage, Anlieferung, Vorfahrt Hotel) soll über die
Zollamtstraße erschlossen werden, die über Burtscheider Straße, Friedlandstraße und Reumontstraße
bzw. Römerstraße, Lagerhausstraße und die Durchfahrt unter dem Verwaltungsgebäude erreicht
werden kann.
Daher wurden im Rahmen der Analyse des Verkehrsgutachtens Knotenstromzählungen
(Spitzenstunden) an den Knotenpunkten Lagerhausstraße/Zollamtstraße und Burtscheider
Straße/Zollamtstraße/Reumontstraße/Friedlandstraße durchgeführt.
Zudem wurden an zwei Querschnitten in der Zollamtstraße die Verkehre mit Hilfe von
Seitenradargeräten über einen Zeitraum von einer Woche erhoben.
Anschließend wurde das zusätzliche Verkehrsaufkommen nach Realisierung des Projektes BlueGate
mit Hilfe von Mobilitätskennwerten prognostiziert.
Im Ergebnis wird festgestellt, dass das prognostizierte Verkehrsaufkommen leistungsfähig an allen
untersuchten Knotenpunkten abgewickelt werden kann.
Diese Beurteilung wird von der Stadt Aachen geteilt. Aus Sicht der Verkehrsplanung der Stadt Aachen
wird jedoch abgesehen von der Leistungsfähigkeit am Knoten Zollamtstraße/Burtscheider Straße ein
Sicherheitsproblem für auf der Burtscheider Straße stadteinwärts fahrende Radfahrer gesehen, wenn
sich die Verkehrsmengen am Knoten erhöhen. Die Verwaltung empfiehlt, vorsorglich eine
Vorlage FB 61/0064/WP17 der Stadt Aachen
Ausdruck vom: 04.11.2014
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Lichtsignalanlage für den Knoten Zollamtstraße/Burtscheider Straße finanziell über eine
Bürgschaftsregelung im Durchführungsvertrag mit dem Investor abzusichern.
Der Straßenquerschnitt in der Zollamtstraße wird durch die Planung nicht verändert. Die Erhaltung
des Fahrbahnrandparkens in Fahrtrichtung Burtscheider Straße wird allerdings kritisch durch die
Verwaltung beurteilt.
Stellplatzbedarf
Das Verkehrsgutachten kommt zu dem Ergebnis, dass der durch das Bauvorhaben erzeugte
Stellplatzbedarf von rund 330 Stellplätzen durch das geplante Stellplatzangebot von etwa 200
Stellplätzen nicht gedeckt werden kann. Die Gutachter schlagen als möglichen Lösungsansatz vor, die
Stellplätze für die Wohnnutzung sowie für die Beschäftigten der Büronutzung in das benachbarte
Parkhaus am Hauptbahnhof auszulagern. Hierdurch würde der maximale Stellplatzbedarf auf 140
Stellplätze reduziert.
Kiss&Ride Vorfahrt
Mit der Realisierung des Projektes wird auch eine Verlagerung der bestehenden Kiss & Ride Anlage
erforderlich. Das Verkehrsgutachten kommt zu dem Ergebnis, dass als optimaler Standort nach wie
vor der Bereich der Zollamtstraße zwischen Hauptzollamt und dem Projekt BlueGate zu wählen ist (s.
Anlage 1, S. 2ff). Die Gutachter schlagen vor, lediglich eine 4,5 m breite Fahrgasse mit einer
Wendeanlage am Ende der Zollamtstraße zu realisieren. Auf eine separate Aufstellfläche für wartende
Pkw soll verzichtet werden, da diese, so das Ergebnis von Beobachtungen an der bestehenden Kiss &
Ride Anlage, häufig ordnungswidrig für das Kurzzeitparken genutzt werden.
Die Stadt Aachen teilt die Auffassung der Gutachter in Bezug auf den Standort einer neuen Kiss &
Ride Anlage. Allerdings sollte der Radius der Wendeanlage größer geplant werden, so dass beim
Halten eines Fahrzeuges ein zweites Fahrzeug innen im Kreisverkehr vorbeifahren kann. Diese
Planung muss noch weiter zwischen Investor und Stadt Aachen abgestimmt werden. Hierbei sind
auch die Anlieferverkehre des Projektes BlueGate und die Anforderungen der Feuerwehr zu
berücksichtigen.
Fahrradparkhaus / Radstation
Die Integration einer Radstation in das BlueGate Projekt war nicht Bestandteil des
Verkehrsgutachtens, sehr wohl aber Anforderung der Stadt Aachen für das Projekt.
Gut nutzbare und eine ausreichende Anzahl von sicheren Fahrradabstellplätzen sind eine wesentliche
Grundlage für das „Funktionieren“ des öffentlichen Raumes in der Umgebung des Hauptbahnhofs. Die
bisherige Fahrradstation hat wesentlich dazu beigetragen, dass Fahrradparkproblem im Bereich des
Hautbahnhofs zu entzerren.
Die Verwaltung hat als Mindestforderung den Erhalt der bisherigen Stellplatzanzahl und
Räumlichkeiten für nachgelagerte Dienstleistungen formuliert, sieht aber vor dem Hintergrund der
perspektivischen Entwicklungen und der Notwendigkeit der Umweltvorsorgeplanung den Bedarf an
350 Stellplätzen für notwendig an. Im Konzept sind entsprechend der Forderung der Verwaltung 434
Vorlage FB 61/0064/WP17 der Stadt Aachen
Ausdruck vom: 04.11.2014
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m² und rund 400 Fahrradabstellplätze vorgesehen. Es wird als notwendig erachtet, dauerhaft
akzeptable und für den Betreiber finanzierbare Anmietbedingungen anzubieten und dies auch in
Gesprächen mit dem bisherigen Betreiber der Radstation zu erörtern.
Ausblick
Die Möglichkeiten der Abwicklung in der Zollamtsstraße wurden vom Gutachter dargestellt.
Gleichwohl wird auch aufgrund des neuen, hohen Baukörpers ein enger Straßenquerschnitt
entstehen, der durch Überplanung benachbarter Flächen gfs. aufgeweitet werden könnte.
Insbesondere im Zusammenhang mit den derzeit untergenutzten Lagerflächen in städtischer Hand
würde eine Überplanung Sinn machen und auch die Ein- und Ausfahrtssituation auf die Burtscheider
Straße verbessern.
Dabei könnte auch die Thematik der Anpassung der Höhenlagen zur Verbesserung der Erschließung
des städtischen Grundstücks aufgegriffen werden. Das Erdgeschoss des Verwaltungsgebäudes liegt
auf 186,40 m (NN) und wäre vom Hochpunkt der Zollamtstraße auf 185,82 m (NN) über eine Rampe
relativ gut zu erreichen.
Anlage/n:
Anlage 1: Präsentation Hochbauplanung
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Blue Gate Aachen
Perspektive
Modell 03
Blue Gate Aachen GmbH
Croonenburo 5
Ohlmeier Architekten
Blue Gate Aachen
Lageplan
1_1000
Modell 03
Blue Gate Aachen GmbH
Croonenburo 5
Ohlmeier Architekten
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Urban
Office
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Urban
Hotel
Blue Gate Aachen
Obergeschoss
Urban
Lodge
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Modell 03
Blue Gate Aachen GmbH
Croonenburo 5
Ohlmeier Architekten
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Mixed
Zone
Urban
Hotel
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6
5
4
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1
Blue Gate Aachen
Erdgeschoss
1_1000
Modell 03
Blue Gate Aachen GmbH
Croonenburo 5
Ohlmeier Architekten
+
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Link
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Blue Gate Aachen
Parkgeschoss
1_1000
Modell 03
Blue Gate Aachen GmbH
Croonenburo 5
Ohlmeier Architekten
Hotel
+20.48
5
4
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+5.88
1
185.82=0.00
4,78
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Fitness
0
-3.00
Parken
-1
184.39
Schnitt BB 1:500
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Blicklinie linke Kante Dom
182.60
183.13
Eingang
183.61
Drogerie
Bank
Bäckerei
Schnitt l Ansicht
1
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2
1
Waschsalon
(Bio) Supermarkt
3,40
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3
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+5.88
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Kiosk
Schlüsseldienst
Foyer
4
Gastronomie
10
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50
Modell 03
60
185.82=0.00
-3.00
Parken
185.84
185.96
70
185.74
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185.46
185.27
100 Meter
Blue Gate Aachen GmbH
Croonenburo 5
Ohlmeier Architekten
5
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3,00
3
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3,00
3,00
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2
Reinigung
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3,00
3
Hotel
+20.48
3,40
3,40
4
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3,30
Eingang
Büro
5
Urban Lodges
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5,08
Eingang
Büro
1
184.21 184.30
Ansicht Nord 1:500
10-06-2014
Blue Gate Aachen
2
Urban Lodges
+21.28
184.08
1
Hotel
0
3,00
Café
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3,00
185.82=0.00
Drogerie
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4
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Fahrradparkhaus
DB Lounge
3,30
3,30
5
3,30
+5.88
?
7
3,30
3,30
6
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+8.98
3,70
3,70
3,30
7
5,88
194.80
Büro
+29.38
Technik
3,00
Büro
+29.38
3,30
+217.36 mögliche Planungshöhe - Sichtachse Dom
3,00
Verdeckung Dom /
Stadtverwaltung
3,30
Blicklinie rechte Kante Dom
-1
183.67
184.30
184.09
Blue Gate Aachen
Perspektive
Modell 03
Blue Gate Aachen GmbH
Croonenburo 5
Ohlmeier Architekten