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Vorlage-Sammeldokument

                                    
                                        Die Oberbürgermeisterin

Vorlage
Federführende Dienststelle:
FB 61 - Fachbereich Stadtentwicklung, -planung und
Mobilitätsinfrastruktur
Beteiligte Dienststelle/n:
FB 52 - Fachbereich Sport

Vorlage-Nr:

FB 61/0176/WP18

Status:

öffentlich

Datum:
Verfasser/in:

11.06.2021
Dez. III / FB 61/300

Einrichtung eines P+R-Parkplatzes in der Hermann-Löns-Allee:
Auflösung der Nutzungskonflikte zwischen Freibadbesucher*innen
und P+R-Nutzer*innen, Interfraktioneller Tagesordnungsantrag vom
27.05.2021
Ziele:
Beratungsfolge:
Datum
17.06.2021
01.07.2021

Gremium
Sportausschuss
Mobilitätsausschuss

Zuständigkeit
Kenntnisnahme
Kenntnisnahme

Beschlussvorschlag:
Der Sportausschuss nimmt den Bericht der Verwaltung zur Kenntnis.
Der Mobilitätsausschuss nimmt den Bericht der Verwaltung zur Kenntnis.

Vorlage FB 61/0176/WP18 der Stadt Aachen

Ausdruck vom: 11.06.2021

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Erläuterungen:
Anlass
Die Fraktionen von Bündnis 90 | Die Grünen, CDU, SPD, Die Linke und FDP im Rat der Stadt Aachen
haben mit dem gemeinsamen Tagesordnungsantrag vom 27.05.2021 (Anlage 1) um einen Bericht
zum neu eingerichteten P+R-Angebot auf dem Parkplatz an der Hermann-Löns-Allee und daraus
resultierenden möglichen Konflikten hinsichtlich der Parallel-Nutzung durch Freibadbesucher*innen
gebeten.

Sachstand
Die Einrichtung des P+R-Parkplatzes in der Hermann-Löns-Allee wurde vom Mobilitätsausschuss am
24.09.2020 und von der Bezirksvertretung Aachen-Mitte am 07.10.2020 einstimmig beschlossen. Auf
die Vorlage FB61/1541/WP17 wird verwiesen.
Der Parkplatz in der Hermann-Löns-Allee befindet sich im südwestlichen Bereich der Stadt Aachen in
unmittelbarer Nähe zum Außenring. Im direkten Umfeld des Parkplatzes befinden sich
Kleingartenanlagen, Tennisplätze, der Hangeweiher Park und das Freibad Hangeweiher.
Der Parkplatz ist eine städtische Privatfläche und wird durch den Fachbereich Immobilienmanagement
(FB 23) verwaltet. Auf dem Flurstück befindet sich u.a. ein großer Pkw-Stellplatz mit ca.120
Stellplätzen. Während der Freibadsaison (Mai bis September) wird der Parkplatz intensiv von Gästen
des Freibades genutzt. Dagegen ist die Auslastung in den anderen Monaten sehr gering. Auf dem
Parkplatz musste in der Vergangenheit regelmäßig wilder Müll entfernt werden. Der Aufwand für
Entsorgung, Sicherheit und Pflege des Parkplatzes ist insbesondere in den mindergenutzten Zeiten
unverhältnismäßig hoch.
Der Parkplatz verfügt über zwei separate Pkw-Zu- | Ausfahrten sowie einen separaten Zugang für
Fußgänger*innen im Bereich Klemensstraße | Hermann-Löns-Allee. Die Fläche ist geschottert. Sie
steht kostenlos zum Abstellen von Fahrzeugen zur Verfügung.
Nach den politischen Beschlüssen zur Einrichtung des P+R-Parkplatzes hat die Verwaltung Ende
2020 die überörtliche und kleinräumige P+R-Beschilderung in der Kfz-Wegweisung ergänzt, den
Parkplatz in das P+R-Ticketangebot der ASEAG übernommen und den städtischen Flyer zum P+RAngebot angepasst. Umfangreiche Marketingaktivitäten, insbesondere in der üblicherweise
aufkommensstarken Vorweihnachtszeit, sind pandemiebedingt bisher noch nicht durchgeführt worden.
Perspektivisch soll der Parkplatz für die Nutzung in den tageslichtarmen Wintermonaten durch eine
geeignete Beleuchtung ertüchtigt und aufgewertet werden.

Prüfung möglicher Nutzungskonflikte
Die Hauptnutzung des Parkplatzes durch Freibadbesucher*innen findet von Mai bis September und
damit zu einer Zeit statt, in der das Thema P+R-Angebot im Stadtgebiet keine hohen Nutzungszahlen
zu verzeichnen hat.Aufgrund der geplanten Bewohnerparkzone M kann eine höhere
Vorlage FB 61/0176/WP18 der Stadt Aachen

Ausdruck vom: 11.06.2021

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Parkraumnachfrage durch „ortsfremde“ Kraftfahrzeugführer*innen auf den Parkplatz Hermann-LönsAllee bei Einführung jedoch nicht ausgeschlossen werden. Erfahrungsgemäß nehmen diese
Verlagerungseffekte bei Einführung neuer Bewohnerparkzonen aber mit zunehmender Entfernung der
neuen Bewohnerparkzonen von der Innenstadt ab.
Die mit dem P+R-Angebot an der Hermann-Löns-Allee vorrangig adressierte Zielgruppe umfasst
Verkehrsteilnehmer*innen, Einkaufsreisende und Tourist*innen aus Belgien und den Niederlanden mit
Fahrtziel Innenstadt. Die relevanten Verkehrsströme entstehen vor allem in der Winterzeit in
Zusammenhang mit dem Weihnachtsmarkt.
Auf die Einrichtung einer P+R-Infrastruktur folgt stets eine Beobachtungsphase, in deren Rahmen die
Auslastung des Parkplatzes u.a. per Videodetektion in Echtzeit erhoben und evaluiert wird. Zudem
wird eine Evaluation zur Mobilität der Freibadnutzer*innen durchgeführt. Auf diese Weise kann die
Realnutzung dynamisch und belastbar nachvollzogen werden. Pandemiebedingt wurde der Start der
Evaluierung um ein Jahr verschoben. Sie ist nunmehr ab dem Jahr 2022 und für eine Laufzeit von
mindestens 12 Monaten geplant.
Die Verwaltung wird darüber hinaus die Möglichkeiten der verbesserten Erreichbarkeit des Freibades
Hangeweiher durch den Umweltverbund (ÖPNV, Fuß- und Radverkehr) prüfen. Im Fokus stehen
dabei der Ausbau des Fahrradparkens, die Einrichtung von leistungsfähigen Car- und Bike-SharingAngeboten (Velocity, etc.) sowie die Attraktivierung der ÖPNV-Anbindung (tariflich wie strukturell). Die
Verwaltung wird zu den Ergebnissen im Sportausschuss und im Mobilitätsausschuss berichten.

Fazit und Ausblick
Durch die Aufnahme des Parkplatzes an der Hermann-Löns-Straße in das P+R-Angebot der Stadt
Aachen wird die nachhaltige und ganzjährige Ausnutzung der bestehenden Parkplatz-Infrastruktur
weiter gestärkt. Nutzungskonflikte sind aus verkehrsfachlicher Sicht nicht zu erwarten. Sofern die
Beobachtung | Evaluierung des Verkehrs- und Parkgeschehens dazu Anlass geben, ist eine
Nachjustierung grundsätzlich möglich. Verbunden mit der Aufwertung (Beleuchtung) soll die Fläche
unter Berücksichtigung der Anforderungen der Freibadnutzung dauerhaft effizienter genutzt werden.
Die Verbesserung der Erreichbarkeit des Freibades durch den Umweltverbund ist parallel in
Vorbereitung.
Alle dargestellten Maßnahmen (Verbesserung der Erreichbarkeit des Freibades mit dem
Umweltverbund, Ausweitung P+R-Angebot und Ausweitung weiterer Bewohnerparkzonen) tragen
dazu bei, das übergeordnete Ziel der Stadt Aachen einer nachhaltigen, emissionsfreien und
klimagerechten Mobilitätswende zu erreichen.

Vorlage FB 61/0176/WP18 der Stadt Aachen

Ausdruck vom: 11.06.2021

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Anlage/n:
Anlage 1: Antrag

Vorlage FB 61/0176/WP18 der Stadt Aachen

Ausdruck vom: 11.06.2021

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Geschäftsstellen
Verwaltungsgebäude Katschhof
Johannes-Paul-II.-Straße 1
52062 Aachen

Fraktionen im Rat der Stadt – 52058 Aachen

An den
Vorsitzenden des Sportausschusses
Herrn Dr. Sebastian Breuer
Grüne Fraktion

CDU
SPD
Grüne
Linke
FDP

0241 / 432 -7211
0241 / 432 -7215
0241 / 432 -7217
0241 / 432 -7244
0241 / 432 -7224

CDU: 21.041 TO
SPD: AT 78/21
Aachen, den 27.05.2021
TAGESORDNUNGSANTRAG
Sehr geehrter Herr Vorsitzender,
die CDU-Fraktion im Rat der Stadt Aachen beantragt für die Sitzung des Sportausschusses
am 17. Juni 2021 folgenden Tagesordnungspunkt vorzusehen:
Einrichtung eines P+R-Parkplatzes in der Hermann-Löns-Allee:
Auflösung der Nutzungskonflikte zwischen Freibadbesuchern und P+R-Nutzern

Der Fachbereich Sport sowie der Fachbereich Stadtentwicklung, -planung und Mobilitätsinfrastruktur werden gebeten, über Möglichkeiten zur Auflösung der zu erwartenden Nutzungskonflikte zwischen Freibadbesuchern und P+R-Nutzern zu berichten. Neben einer
schriftlichen Vorlage werden die Fachbereichsleitungen gebeten, in der Sitzung für Fragen
zur Verfügung zu stehen.
Mit freundlichen Grüßen
Uli Balthasar

Annika Fohn

Linus Offermann

sportpolitischer Sprecher
Grüne Fraktion

sportpolitische Sprecherin
CDU-Fraktion

sportpolitischer Sprecher
SPD-Fraktion

Marius Philipp

Dr. Harald Nadzeyka

sportpolitischer Sprecher
Linke Fraktion

sportpolitischer Sprecher
FDP-Fraktion