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Übergeordnete Vorlage

Der Oberbürgermeister

Vorlage
Federführende Dienststelle:
Fachbereich Verwaltungsleitung
Beteiligte Dienststelle/n:

Vorlage-Nr:
Status:
AZ:
Datum:
Verfasser:

FB 01/0077/WP17
öffentlich
15.10.2015

Genehmigung der Niederschrift über die Sitzung des Rates der
Stadt vom 23.09.2015 (öffentlicher Teil)
Beratungsfolge:

TOP:__

Datum

Gremium

Kompetenz

21.10.2015

Rat

Entscheidung

Beschlussvorschlag:
Der Rat der Stadt genehmigt die Niederschrift über die Sitzung des Rates der Stadt vom 23.09.2015
(öffentlicher Teil).

Vorlage FB 01/0077/WP17 der Stadt Aachen

Ausdruck vom: 15.10.2015

Seite: 1/2

Anlage/n:
Niederschrift über die Sitzung des Rates der Stadt vom 23.09.2015 (öffentlicher Teil).

Vorlage FB 01/0077/WP17 der Stadt Aachen

Ausdruck vom: 15.10.2015

Seite: 2/2

Der Oberbürgermeister

Niederschrift
öffentliche/nichtöffentliche Sitzung des Rates der Stadt Aachen
15. Oktober 2015
Sitzungstermin:

Mittwoch, 23.09.2015

Sitzungsbeginn:

17:00 Uhr

Sitzungsende:

19:18 Uhr

Ort, Raum:

Sitzungssaal des Rates, Rathaus

Anwesende:
Oberbürgermeister Marcel Philipp
Ratsherr Simon Adenauer
Ratsherr Harald Baal
Ratsherr Sait Başkaya
Ratsherr Manfred Bausch
Ratsherr Friedrich Beckers
Ratsfrau Ellen Begolli
Ratsfrau Aida Beslagic
Ratsherr Georg Biesing
Ratsherr Peter Blum
Ratsfrau Uschi Brammertz
Ratsherr Holger Brantin
Ratsfrau Gaby Breuer
Ratsherr Josef Hubert Bruynswyck
Ratsherr Dieter Claßen
Ratsherr Ferdinand Corsten
Ratsherr Ralf Demmer
Ratsherr Hans Leo Deumens
Ratsfrau Ursula Epstein

«SINAME»

ab 17:30 Uhr

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 1/24

Ratsfrau Elke Eschweiler
Ratsherr Achim Ferrari
Ratsherr Wilfried Fischer
Ratsherr Alexander Gilson
Ratsfrau Sabine Göddenhenrich-Schirk
Ratsfrau Ulla Griepentrog
Ratsherr Wilhelm Helg
Ratsherr Heiner Höfken
Ratsfrau Rosa Höller-Radtke
Ratsfrau Tina Hörmann
Ratsherr Klaus-Dieter Jacoby
Bürgermeister Björn Jansen
Ratsfrau Fabia Kehren
Ratsfrau Eleonore Keller
Ratsherr Rolf Kitt
Ratsherr Christian Krenkel
Ratsherr Prof. Dr. Tobias Kronenberg
Ratsherr Bernd Krott
Ratsherr Manfred Kuckelkorn
Ratsherr Ernst-Rudolf Kühn
Ratsfrau Lisa Lang
Ratsfrau Dr. Elisabeth Lassay

ab 17:55 Uhr

Ratsherr Jörg Hans Lindemann
Ratsherr Boris Linden
Ratsfrau Renate Linsen von Thenen
Ratsfrau Daniela Lucke
Ratsfrau Iris Lürken
Ratsherr Harro Mies
Ratsherr Markus Mohr
Ratsfrau Sigrid Moselage
Ratsherr Hans Müller
Ratsfrau Mara Müller
Ratsherr Wolfgang Palm
Ratsherr Jonas Paul
Ratsherr Hermann Josef Pilgram

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 2/24

Ratsfrau Hildegard Pitz
Ratsfrau Claudia Plum
Bürgermeister Norbert Plum

bis 18:35 Uhr

Ratsherr Udo Pütz
Ratsherr Michael Rau
Ratsfrau Sibylle Reuß
Ratsfrau Ye-One Rhie

ab 17:35 Uhr

Bürgermeisterin Hilde Scheidt
Bürgermeisterin Dr. Margrethe Schmeer
Ratsherr Markus Schmidt-Ott
Ratsherr Jürgen Schmitz

entschuldigt

Ratsherr Karl Schultheis
Ratsherr Michael Servos
Ratsherr Karl-Heinz Starmanns
Ratsfrau Clea Stille

ab 18:25 Uhr

Ratsherr Marc Teuku
Ratsfrau Ulla Thönnissen
Ratsherr Peter Tillmanns
Ratsherr Jakob von Thenen
Ratsfrau Dr. Heike Wolf

Abwesende:
Ratsfrau Maria Keller

entschuldigt

Ratsherr Jochen Luczak

entschuldigt

Ratsherr Horst Schnitzler

entschuldigt

Stimmzähler:
Ratsherr Heiner Höfken
Ratsfrau Renate Linsen von Thenen

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 3/24

von der Verwaltung:
Herr Dr. Barth

Beigeordneter, Dez. V

Frau Grehling

Stadtdirektorin, Dez. II

Frau Schwier

Beigeordnete, Dez. IV

Herr Prof. Dr. Sicking

Beigeordneter, Dez. VI

Herr Wingenfeld

Beigeordneter, Dez. III

Herr Berg

Fachbereich Verwaltungsleitung

Herr Büttgens

Fachbereich Presse und Marketing

Herr Emmerich

Fachbereich Rechnungsprüfung

Herr Feiter

Fachbereich Immobilienmanagement

Herr Kind

Fachbereich Finanzsteuerung

Frau Lammers

Fachbereich Recht und Versicherung

Herr Lohe

Fachbereich Verwaltungsleitung

Herr Maier

Aachener Stadtbetrieb

Herr Sellung

Dezernat I

Herr Ehanantharajah

Piraten-Fraktion

Herr Hansen

FDP-Fraktion

Frau Krott

CDU-Fraktion

Herr Ludwig

Grüne Fraktion

Herr Rahn

SPD-Fraktion

als Schriftführerin:
Frau Schulz

Fachbereich Verwaltungsleitung

Als Gäste:
Herr Dr. Asmuth

STAWAG

Herr Brösse

STAWAG

Frau Wussing

STAWAG

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 4/24

Tagesordnung:
Öffentlicher Teil

Eröffnung der Sitzung

Genehmigung der Niederschrift über die Sitzung des Rates der Stadt vom 26.08.2015
(öffentlicher Teil)
Vorlage: FB 01/0066/WP17

Fragestunde für Einwohnerinnen und Einwohner

Wahl einer/eines ehrenamtlichen Stellvertreterin/Stellvertreters des Oberbürgermeisters
Vorlage: FB 01/0065/WP17

Über- und außerplanmäßige
Aufwendungen/Auszahlungen/Verpflichtungsermächtigungen

Bebauungsplan Nr. 812 - Kornelimünster West / Oberforstbacher Straße - für den
Planbereich im Stadtbezirk Aachen Kornelimünster/ Walheim zwischen Oberforstbacher
Straße und Schleckheimer Straße
hier: Satzungsbeschluss gem. § 10 Abs. 1 BauGB
Vorlage: FB 61/0234/WP17-1

Gestaltungssatzung - Kornelimünster West / Oberforstbacher Straße hier: Satzungsbeschluss
Vorlage: FB 61/0235/WP17

Teilaufhebung Bebauungsplan Nr. 658 - Adlerberg - für den Planbereich im Stadtbezirk
Aachen-Mitte zwischen Benediktinerstraße, Hauptstraße, Adlerberg und der SchwertbadKlinik
hier: Satzungsbeschluss gem. § 10 Abs. 1 BauGB
Vorlage: FB 61/0246/WP17

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 5/24

Aufhebung des Durchführungsplans Nr. 403 für den Planbereich im Stadtbezirk AachenMitte zwischen Benediktinerstraße und Küpperstraße
hier: Satzungsbeschluss gem. § 10 Abs. 1 BauGB
Vorlage: FB 61/0248/WP17

Satzung über Werbeanlagen und Warenautomaten - Europaplatz - West hier: Satzungsbeschluss
Vorlage: FB 61/0258/WP17

Aufhebung des Durchführungsplans Nr. 387 für den Planbereich im Stadtbezirk AachenMitte zwischen Ritter-Chorus-Straße, Katschhof, Domhof und Johannes-Paul-II.-Straße
hier: Satzungsbeschluss gem. § 10 Abs.1 BauGB
Vorlage: FB 61/0259/WP17

Aufhebung des Durchführungsplans Nr. 413 für den Planbereich im Stadtbezirk AachenMitte im Bereich Wallstraße 57-67/ Ecke Theaterstraße 34-40
hier: Satzungsbeschluss gem. § 10 Abs. 1 BauGB
Vorlage: FB 61/0260/WP17

Aufhebung des Durchführungsplans Nr. 418 für den Planbereich im Stadtbezirk AachenMitte im Bereich Templergraben/ Ecke Königstraße
hier: Satzungsbeschluss gem. § 10 Abs. 1 BauGB
Vorlage: FB 61/0261/WP17

Altkleidersammlung im öffentlichen Straßenraum der Stadt Aachen
Einführung eines verwaltungsseitigen Standortkonzeptes ab dem 01.01.2016
Gebündelte Erteilung von Sondernutzungserlaubnissen an einen Antragsteller (Konzept
"aus einer Hand")
Vorlage: FB 61/0239/WP17

Aufwandsentschädigungen für Schulweghelfer/innen an städtischen Schulen
Ratsantrag der Fraktion DIE LINKE vom 09.03.2015
Vorlage: FB 45/0141/WP17

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 6/24

Anfragen

Umbesetzung von Ausschüssen und anderen Gremien

Mitteilungen der Verwaltung

Ratsanträge
Vorlage: FB 01/0063/WP17

Erweiterung der Tagesordnung gem. § 48 Abs. 1, Satz 3 GO NRW
Förderschule mit dem Förderschwerpunkt Lernen Am Rödgerbach - Schließung des
Teilstandortes Beginenstraße zum Ende der Herbstferien 2015
Vorlage: FB 45/0145/WP17

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 7/24

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 8/24

Nichtöffentlicher Teil

Eröffnung der nichtöffentlichen Sitzung

Genehmigung der Niederschrift über die Sitzung des Rates der Stadt vom 28.06.2015
(nichtöffentlicher Teil).
Vorlage: FB 01/0067/WP17

Bericht aus der Vertretung der Stadt in Unternehmen und Einrichtungen:

Bürgschaftsangelegenheiten:

Neuvergabe der Außenwerbekonzession für hinterleuchtete Wirtschaftswerbung ab dem
01.01.2016
Vorlage: FB 23/0129/WP17

Bericht der STAWAG zum Geschäftsjahr 2014
Tagesordnungsantrag der Piratenfraktion vom 24.08.2015

STAWAG Energie GmbH - Gründung Windpark Bühnsdorf GmbH & Co. KG
Vorlage: B 06/0030/WP17

Personalangelegenheiten:

Grundstücksangelegenheiten:

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 9/24

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 10/24

--------------Der Rat fasste die nachstehenden Beschlüsse.
Auf den später erscheinenden Sitzungsbericht, der den Gang der Verhandlungen des öffentlichen Teils
der Sitzung im Wortlaut wiedergibt, wird Bezug genommen
----------------

Protokoll:
Öffentlicher Teil

zu 1

Eröffnung der Sitzung

Der Oberbürgermeister begrüßt die Anwesenden zur 14. Sitzung des Rates der Stadt und gratuliert
Ratsherrn Tillmanns nachträglich zu dessen 40. Geburtstag.
Er verweist auf die Einladung, den Nachtrag, die Erläuterungen sowie auf die Tischvorlagen.
Insbesondere wolle er auf die beiden Tischvorlagen zu den neuen Tagesordnungspunkten 20 und 21 im
öffentlichen Teil der Sitzung hinweisen.
Tagesordnungspunkt 15 im öffentlichen Teil könne ebenso wie die Tagesordnungspunkte 4 und 9 im
nichtöffentlichen Teil verwaltungsseitig entfallen.
Der Oberbürgermeister weist ferner auf das inzwischen in den Sitzungssälen installierte WLAN-Netz als
weiteren Schritt in Richtung eines papierlosen Sitzungsdienstes hin. Die hierfür notwendigen,
persönlichen Zugangsdaten seien in separaten Umschlägen mit den Tischvorlagen ausgeteilt worden.
Schließlich wolle er berichten, dass die Stadt Vaals der Stadt Aachen eine sehr enge Zusammenarbeit im
ehrenamtlichen Bereich, insbesondere bei der Hilfe für Flüchtlinge, angeboten habe, was die Stadt
Aachen sehr dankend annehme. Diesen Dank gedenke er entsprechend an die Kolleginnen und Kollegen
in Vaals auszurichten.

Ratsherr Baal, Vorsitzender der CDU-Fraktion, beantragt, Tagesordnungspunkt 21 nicht in der heutigen
Sitzung zu beraten und an den Finanzausschuss zu verweisen. Man habe die Vorlage zu spät erhalten,
um sie in noch in der Fraktionssitzung vorberaten zu können.

Ratsherr Rau dankt stellvertretend für die Fraktion Die Grüne der Verwaltung für die Einbringung der
Vorlage zu Tagesordnungspunkt 21. Es handele sich hierbei um ein unglaublich wichtiges Projekt für die
Stadt Aachen. Sofern es also in der Reihen der Großen Koalition ein Kommunikationsproblem hierzu
gebe, sei dieses schnellst möglich im Sinne der Stadtverwaltung zu beheben.

Ratsherr Servos, Vorsitzender der SPD-Fraktion, sieht keinen zeitlichen Druck, der für eine zwingende
Beratung in der heutigen Sitzung sprechen würde. Er halte es für unseriös, im Vorbeilaufen über eine
Investitionssumme in Höhe von 15 Mio. Euro zu entscheiden, zumal die Angelegenheit formal verfristet
sei. Entsprechend bitte auch die SPD-Fraktion um Vertagung von Tagesordnungspunkt 21.

Der Oberbürgermeister lässt über die so geänderte Tagesordnung abstimmen, welche bei elf
Gegenstimmen mehrheitlich angenommen wird.
«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 11/24

Unter dem Beifall der Anwesenden danken die Ratsherren Baal, Servos, Deumens und Pütz sowie die
Ratsfrauen Moselage und Griepentrog im Namen ihrer Fraktionen Herrn Beigeordneten Dr. Barth für
dessen Arbeit für die Stadt Aachen sowie für das stets gute und vertrauensvolle Verhältnis und wünschen
ihm für die ihm bevorstehenden Aufgaben eine gute Hand.

Der Oberbürgermeister schließt sich diesem Dank an und erteilt Bürgermeister Jansen alsdann das Wort.

Bürgermeister Jansen erklärt, dass ihm der Rücktritt aus seinen Ämtern nicht leicht falle. In den
vergangenen elf Jahren als Ratsmitglied und sechs Jahren als Bürgermeister habe er viele positive
Erfahrungen sammeln dürfen, die ihn sehr geprägt haben. In diesem Sinne wolle er allen Kolleginnen und
Kollegen aus der eigenen wie aus den anderen Fraktionen für die gute und gemeinschaftliche
Zusammenarbeit danken. Er sei als 27-jähriger direkt in den Rat der Stadt gewählt worden und habe als
verkehrspolitischer Sprecher sofort Verantwortung übernehmen dürfen und schnell festgestellt, dass man
nur im Miteinander die besten Lösungen erzielen könne. Auch in seinem jungen Alter als Bürgermeister
der Stadt Aachen fungieren zu dürfen, habe er stets als Privileg empfunden. Die hierbei gesammelten
Erfahrungen wolle er nicht missen. Sein Dank gelte hier insbesondere den Bürgermeisterinnen Dr.
Schmeer und Scheidt sowie dem Oberbürgermeister.
Abschließend wolle er seinem designierten Nachfolger Ratsherrn Plum alles Gute wünschen, der ihn in
den vergangenen elf Jahren als väterlicher Freund stets mit guten Ratschlägen begleitet habe.
Unter Beifall der Anwesenden wünscht er ihm für das Amt des Bürgermeisters der Stadt Aachen eine
immer glückliche Hand und vor allen Dingen gesundheitlich nur das Beste.

Der Oberbürgermeister schließt sich den Wünschen an und dankt Bürgermeister Jansen seinerseits für
die gute Zusammenarbeit in den vergangenen Jahren.

Die Vorsitzenden der Fraktionen von CDU, SPD, FDP und Die Linke schließen sich dem Dank für die
gute und vertrauensvolle Zusammenarbeit als Ratsmitglied und Bürgermeister unter Beifall an und
wünschen ihm für seine bevorstehenden Aufgaben Erfolg und eine glückliche Hand.

zu 2

Genehmigung der Niederschrift über die Sitzung des Rates der Stadt vom 26.08.2015
(öffentlicher Teil)
Vorlage: FB 01/0066/WP17

Beschluss:

Der Rat der Stadt genehmigt einstimmig die Niederschrift über die Sitzung des Rates der Stadt vom
26.08.2015 (öffentlicher Teil).

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 12/24

zu 3

Fragestunde für Einwohnerinnen und Einwohner

1. Frage von Herrn K., Aachen
betr.: Integriertes Handlungskonzept Haaren
- gerichtet an den Oberbürgermeister
---------------------------------------------------------------------Herr K. nimmt Bezug auf das integrierte Handlungskonzept Aachen-Haaren und fragt, auf welcher
Rechtsgrundlage die Stadt Aachen den etwa 100 Meter langen und 4 Meter hohen Erdwall in Haaren
beseitige, der als Lärmschutzmaßnahme entlang der Straße „An der Wurm“ für die Wohngebäude Nr. 33
bis 51 errichtet worden sei.
Weiterhin fragt er, auf Basis welcher Rechtsgrundlage die Stadt Aachen sicherzustellen gedenke, dass
die Haarener Allee nicht mehr gebaut werde, damit die Häuserreihe der Straße „An der Wurm“ von
Hausnummer 33 bis 51 nicht mehr durch eben beschriebenen Wall geschützt werden müsse.
Er bittet um schriftliche Beantwortung der Frage, was der Oberbürgermeister zusagt.

2. Frage von Frau K., Aachen
betr.: Tagespflegewesen
- gerichtet an Beigeordnete Schwier
----------------------------------------------------------Frau K. stellt sich als Sprecherin der Interessengemeinschaft der Tagespflegepersonen für Aachen vor
und nimmt Bezug auf Punkt 5 des Ratsantrages 104/17, laut dem eine Einrichtung von
Großtagespflegestellen mit günstigeren Mietkosten als im Vergleich zur Gruppenform 2 geplant sei. Sie
erklärt, dass der Beruf der Tagespflegeperson aufgrund der geringen Bezahlung immer unattraktiver
werde, denn immerhin sei dieser durch den weggefallenen Elternanteil um ca. 30 % gesunken. Sie wolle
abschließend fragen, was die Stadt Aachen zur gerechten Bezahlung der Tagespflegepersonen zu tun
gedenke, bevor sie andere Versorgungsmöglichkeiten ins Auge fasse.

Beigeordnete Schwier erklärt, dass zur Vergütung der Tagespflegepersonen nach wie vor Klagen
anhängig seien und die Stadt Aachen bis zu deren Entscheidung keine Richtung vorgeben könne.

3. Frage von Frau F., Aachen
betr.: Tagespflegewesen
- gerichtet an den Oberbürgermeister
-----------------------------------------------------------Frau F. gibt an, Tagespflegeperson in Vertretung zu sein und fragt im Hinblick auf die zuvor
angesprochenen anhängigen Klagen, wann die Stadt Aachen gedenke, zu diesen eine Klageerwiderung
zu formulieren. Dies stehe seit Monaten aus.

Der Oberbürgermeister verspricht, die Frage schriftlich zu beantworten.

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 13/24

4. Frage von Herrn T., Aachen
betr.: Ratsarbeit
- gerichtet an Ratsfrau Moselage
-----------------------------------------------------Herr T. fragt, wie hoch die durchschnittliche Arbeitsbelastung eines Ratsmitgliedes sei, wie viele
Mitarbeiter von den Fraktionen beschäftigt würden und ob die derzeitige Mittelverteilung an die
Fraktionen für ausreichend erachtet würde.

Ratsfrau Moselage führt aus, dass Herr T. sich mit diesen Fragen durchaus an seine Parteikollegen von
der AfD wenden könne, die ihm sicherlich entsprechend Auskunft erteilen würden. Im Übrigen sei auf das
Ratsinformationssystem zu verweisen.

zu 4

Wahl einer/eines ehrenamtlichen Stellvertreterin/Stellvertreters des Oberbürgermeisters
Vorlage: FB 01/0065/WP17

Der Oberbürgermeister erklärt das genaue Verfahren der Wahl und führt aus, dass er die Ratsmitglieder
in alphabetischer Reihenfolge aufrufen werde, damit diese in seinem als Wahlkabine fungierendes
Dienstzimmer den Stimmzettel ausfüllen und diesen anschließend in die im Ratssaal befindliche
Wahlurne werfen sollten.
Sodann gibt er bekannt, dass laut Stimmzettel die Möglichkeit bestehe, Herrn Plum als Nachfolger für
Bürgermeister Jansen zu wählen. Darüber hinaus seien Möglichkeiten für eine Stimmenthaltung oder
eine Ablehnung vorgesehen.
Der unterstützte Wahlvorschlag müsse entsprechend auf dem Stimmzettel angekreuzt werden.
Die Stimmzähler werden gebeten, die Abgabe der Stimmzettel zu überwachen. Anschließend werden alle
Ratsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge zur Wahl aufgerufen. Nachdem alle gewählt haben, bittet
der Oberbürgermeister die Stimmzähler um Auszählung der Wahlvorschläge.
Nach Feststellung des Ergebnisses der Wahl gibt der Oberbürgermeister das in der Niederschrift über die
Wahl festgehaltene Ergebnis bekannt.
Danach wurden insgesamt 71 Stimmzettel abgegeben; wovon 66 Dafür- und 3 Gegenstimmen, zudem
gebe es 2 Stimmenthaltungen und keine Ablehnung.
Unter dem Beifall der Anwesenden stellt er fest, dass damit Herr Plum zum zweiten Stellvertreter des
Oberbürgermeisters gewählt wurde. Auf Nachfrage erklärt er, dass er die Wahl annehme und nimmt unter
Beifall die Glückwünsche des Oberbürgermeisters sowie der Fraktionsvorsitzenden zur Wahl entgegen.

zu 5

Über- und außerplanmäßige
Aufwendungen/Auszahlungen/Verpflichtungsermächtigungen

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 14/24

zu 5.1

Über- und außerplanmäßige Aufwendungen / Auszahlungen /
Verpflichtungsermächtigungen - Haushaltsjahr 2015; hier: überplanmäßige Mittel für den
Ablösebetrag der Erneuerung der Brücke Entenpfuhler Weg nach dem zweigleisigen
Ausbau der DB-Strecke zwischen Aachen und Bundesgrenze und Erneuerung des
Buschtunnels
Vorlage: E 18/0038/WP17

Beschluss:
Der Rat der Stadt Aachen genehmigt einstimmig überplanmäßige Auszahlungen im Haushalsjahr 2015 in
Höhe von 41.000 € beim Produkt 12.01.02 – PSP-Element 5-120102-900-04100-300-1 „DB-Brücke
Entenpfuhler Weg“. Die Deckung erfolgt über das PSP-Element 5-120102-900-06700-300-1
„Archäologische Untersuchungen“.

zu 5.2

Über- und außerplanmäßige Aufwendungen/Auszahlungen und
Verpflichtungsermächtigungen - Haushaltsjahr 2015 Bobenden/ Lontzenweg
Endausbau der Erschließung
Vorlage: FB 61/0257/WP17

Ratsherr Pilgram, Fraktion Die Grüne, verweist auf die Sitzung des Finanzausschusses und die dort
unbeantwortet gebliebene Frage, welche der beiden B-förmigen Straßen nicht ganz ausgebaut werden
solle.

Der Oberbürgermeister erklärt, die Antwort auf die Frage nachreichen zu wollen.
Beschluss:
Der Rat beschließt einstimmig die Bereitstellung überplanmäßiger Mittel im PSP-Element 5-120102-10000600-300-1 „Brander Feld, Erschließung“ (investiv) in Höhe von 323.100 € und im PSP-Element 4120102-104-7 (konsumtiv) in Höhe von 21.800 €. Deckung erfolgt in Höhe von 210.500 € investiv vom
PSP-Element 5-120102-400-00100-300-1 „Albert-Einstein-Straße“ und 112.600 € vom PSP-Element 5120102-400-01400-300-1 „Napoleonsberg, Gehweg“. Die konsumtive Deckung erfolgt aus PSP-Element
4-120102-400-9 „Albert-Einstein-Straße“.
Die zur Deckung in Anspruch genommenen Maßnahmen kommen frühestens in 2016 zur Ausführung.
Die für die Umsetzung dieser Maßnahme benötigten Investiven und konsumtiven Mittel sind im Rahmen
der Haushaltsaufstellung 2016 haushaltsneutral erneut einzuplanen.

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 15/24

zu 5.3

Über- und außerplanmäßige Aufwendungen / Auszahlungen /
Verpflichtungsermächtigungen - Haushaltsjahr 2015
2. Bericht über die Fallzahlen- und Kostenentwicklung im Bereich der Hilfen zur
Erziehung und Maßnahmen nach § 35 a SGB VIII für das Haushaltsjahr 2015 (1.1.27.07.2015)
Vorlage: FB 45/0139/WP17

Beschluss:
Der Rat der Stadt stimmt bei zwei Gegenstimmen und einer Enthaltung mehrheitlich zu,

beim PSP-Element 4-060301-916-5 „Hilfen für jugendliche Flüchtlinge“ KA 53320000

„Leistungen der Sozialhilfe an natürliche Personen in Einrichtungen“ gemäß § 9 Abs. 1 der
Haushaltssatzung zusätzliche Haushaltsmittel in Höhe von 10 Mio. Euro bereitzustellen, wobei
Erträge in gleicher Höhe bei KA 44820000 erwartet werden,

b) bei Finanzstelle 060301900 „Hilfen für junge Menschen und ihre Familien“ Finanzposition
73320000 „Leistungen der Sozialhilfe an natürliche Personen in Einrichtungen“ in Höhe von 10
Mio. Euro bereitzustellen, wobei Einzahlungen in gleicher Höhe bei KA 64820000 erwartet
werden.

zu 5.4

Über- und außerplanmäßige Aufwendungen / Auszahlungen /
Verpflichtungsermächtigungen
- Haushaltsjahr 2015 Körperliche Inventur gemäß § 28 Abs. 1 GemHVO
Visuellen Zustandserfassung sowie die Aufnahme der Erfassungsparameter
Vorlage: FB 20/0039/WP17

Beschluss:
Der Rat der Stadt beschließt einstimmig wie folgt:
Der Rat der Stadt beauftragt die Verwaltung, die gesetzlich vorgeschriebene Folgeinventur des
Straßennetzes zum Stichtag 31.12.2015 und die hierauf basierende Aktualisierung der Straßendatenbank
LOGO durchzuführen. Die Zustimmung zur außerplanmäßigen Leistung von Mitteln im Haushaltsjahr
2015 im Produkt 4-120102-965-7 „Folgeinventur Straßennetz“ in Höhe von 130.000 € wird erteilt.

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 16/24

zu 5.5

Ersatzbeschaffung von zwei Fahrzeugen beim Ordnungs- und Sicherheitsdienst (OSD)
Überplanmäßige Aufwendungen/Auszahlungen und Verpflichtungsermächtigungen Haushaltsjahr 2015
Vorlage: FB 32/0004/WP17

Beschluss:
Der Rat der Stadt beschließt einstimmig die seitens des FB 32 beantragte überplanmäßige Erhöhung
beim PSP-Element 5-020101-900-00100-900-1 / 78310000 (Beschaffung von Fahrzeugen) für den
Haushalt 2015.

zu 6

Beschluss:
Der Rat der Stadt nimmt den Bericht der Verwaltung zum Bebauungsplan Nr. 812 zur Kenntnis und
beschließt einstimmig wie folgt:

Er beschließt, den Bebauungsplan Nr. 812 – Kornelimünster West / Oberforstbacher Straße – gemäß § 4
a Abs. 3 in Anwendung des § 13 BauGB wie folgt vereinfacht zu ändern:

In den schriftlichen Festsetzungen wird die ausnahmsweise Überschreitung für
Terrassenüberdachungen und Wintergärten bis zu einer Größe von 25 m² festgesetzt.

Er beschließt weiterhin nach Abwägung der privaten und öffentlichen Belange, die zu sämtlichen
Verfahrensschritten eingegangenen Stellungnahmen der Öffentlichkeit sowie der Behörden, die nicht
berücksichtigt werden konnten, zurückzuweisen.

Der Rat der Stadt beschließt den Bebauungsplan Nr. 812 - Kornelimünster West / Oberforstbacher
Straße - für den Planbereich im Stadtbezirk Aachen Kornelimünster/ Walheim zwischen Oberforstbacher
Straße und Schleckheimer Straße gemäß § 10 Abs. 1 BauGB als Satzung und die Begründung hierzu.

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 17/24

zu 7

Gestaltungssatzung - Kornelimünster West / Oberforstbacher Straße hier: Satzungsbeschluss
Vorlage: FB 61/0235/WP17

Beschluss:
Der Rat beschließt aufgrund § 86 Abs. 1 und Abs. 2, Nr. 1 in Verbindung mit § 65 Abs. 1 Nr. 33 bis 36 der
Bauordnung NRW in Verbindung mit § 7 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen bei
drei Gegenstimmen mehrheitlich die als Anlage beigefügte Gestaltungssatzung – Kornelimünster West /
Oberforstbacher Straße -. Die Anlage ist Bestandteil des Beschlusses.

zu 8

Beschluss:
Der Rat der Stadt nimmt den Bericht der Verwaltung zur Kenntnis.
Er beschließt einstimmig die Teilaufhebung des Bebauungsplans Nr. 658 - Adlerberg - für den
Planbereich im Stadtbezirk Aachen-Mitte zwischen Benediktinerstraße, Hauptstraße, Adlerberg und der
Schwertbad-Klinik gemäß § 10 Abs. 1 BauGB als Satzung und die Begründung hierzu.

zu 9

Beschluss:
Der Rat der Stadt nimmt den Bericht der Verwaltung zur Kenntnis.
Er beschließt einstimmig die Aufhebung des Durchführungsplans Nr. 403 für den Planbereich im
Stadtbezirk Aachen-Mitte zwischen Benediktiner- und Küpperstraße gemäß § 10 Abs. 1 BauGB als
Satzung und die Begründung hierzu.

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 18/24

zu 10

Satzung über Werbeanlagen und Warenautomaten - Europaplatz - West hier: Satzungsbeschluss
Vorlage: FB 61/0258/WP17

Ratsfrau Moselage, FDP-Fraktion, verweist auf die Diskussion in der Bezirksvertretung Aachen-Mitte zur
Rechtmäßigkeit der Satzung und auf den hierzu ergangenen Prüfauftrag an den Fachbereich Recht und
Versicherung und fragt, ob zwischenzeitlich eine entsprechende Prüfung durchgeführt worden sei.

Beigeordneter Wingenfeld führt aus, dass die Prüfung ergeben habe, dass insgesamt drei Grundstücke
von der Satzung erfasst seien und es sich damit nicht um eine Einzelfallregelung handele. Hier gehe es
speziell um eine großformatige Werbung im Bereich der Einfallsachse des Autobahnzubringers, was eine
völlig andere Qualität aufweise als die ohnehin zulässige Werbung im Erdgeschossbereich. Diese sei
rechtlich zulässig und entsprechend im Planungsausschuss so angenommen worden.

Ratsherr Deumens erklärt als Vorsitzender der Fraktion Die Linke, dass diese dem Beschlussvorschlag
zustimmen werde, bittet aber um Beantwortung der Frage, warum der Geltungsbereich der Satzung nicht
auf den gesamten Europaplatz ausgedehnt werde, werde dieser doch als Einfallstor in die Stadt und in
den Aachener Norden hervorgehoben.

Ratsherr Baal berichtet als Vorsitzender des Planungsausschusses, dass dieser die Bedenken der
Bezirksvertretung Aachen-Mitte ausräumen konnte und dem Beschlussvorschlag einstimmig zugestimmt
habe. Die von Ratsherrn Deumens gestellte Frage zum Geltungsbereich der Satzung sei in der Sitzung
des Planungsausschusses ebenfalls von Herrn Beus vorgetragen und damit beantwortet worden, dass es
hier um den Schutz einer Sichtachse gehe, die aber auf der der Autobahn zugewandten Seite des
Europaplatzes irrelevant sei. Deshalb sei der Geltungsbereich hier zutreffend gewählt worden.

Ratsfrau Moselage, FDP-Fraktion, betont, dass es ihr nicht um die Frage der Optik gehe, sondern
vielmehr um die Frage, ob diese Entscheidung auch gerichtsfest sei.

Der Oberbürgermeister erklärt, dass rechtlich keine Bedenken bestünden und verweist auf den Beschluss
des Planungsausschusses, um dann über den Beschlussvorschlag abstimmen zu lassen.
Beschluss:
Der Rat beschließt aufgrund § 86 Abs. 1 Nr. 2 und Abs. 2 Nr. 1 in Verbindung mit § 65 Abs.1 Nr. 33 bis
36 der Bauordnung NRW in Verbindung mit § 7 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen
bei drei Enthaltungen einstimmig die als Anlage beigefügte Satzung über Werbeanlagen und
Warenautomaten “Europaplatz-West”. Die Anlage ist Bestandteil des Beschlusses.

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 19/24

zu 11

Beschluss:
Der Rat der Stadt nimmt den Bericht der Verwaltung zur Kenntnis.
Er beschließt einstimmig die Aufhebung des Durchführungsplans Nr. 387 für den Planbereich im
Stadtbezirk Aachen-Mitte zwischen Ritter-Chorus-Straße, Katschhof, Domhof und Johannes-Paul-II.Straße gem. § 10 Abs. 1 BauGB als Satzung und die Begründung hierzu.

zu 12

Beschluss:
Der Rat der Stadt nimmt den Bericht der Verwaltung zur Kenntnis.
Er beschließt einstimmig die Aufhebung des Durchführungsplans Nr. 413 (einschließlich des
I

Durchführungsplanes Nr. 413 ) für den Planbereich im Stadtbezirk Aachen-Mitte im Bereich Wallstraße
57-67/ Ecke Theaterstraße 34-40 gem. § 10 Abs. 1 BauGB als Satzung und die Begründung hierzu.

zu 13

Beschluss:
Der Rat der Stadt nimmt den Bericht der Verwaltung zur Kenntnis.
Er beschließt einstimmig die Aufhebung des Durchführungsplans Nr. 418 für den Planbereich im
Stadtbezirk Aachen-Mitte im Bereich Templergraben/ Ecke Königstraße gem. § 10 Abs. 1 BauGB als
Satzung und die Begründung hierzu.

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 20/24

zu 14

Ratsfrau Müller, AfD, stimmt der vorgestellten Variante 2 der Altkleidersammlung aus einer Hand nicht
zu. Schaffe man hier Bewusstsein, dass unter Umständen alle 100 Standorte gewerblich genutzt würden,
nehme auch die Bereitschaft der Kleiderspende in der Bevölkerung ab. Was die Auswahl der Anbieter
angehe, seien gemeinnützige Verbände oft finanziell und personell gar nicht in der Lage, wie gefordert
die Gewähr zu bieten, unverzüglich auf Verunreinigungen an den jeweiligen Orten zu reagieren.
Laut Vorlage entscheide bei gleich geeigneten Antragstellern das Los. Hier wolle sie anregen, dass nach
Vorprüfung der Verwaltung über die Vergabe der Rat der Stadt entscheiden solle. Schließlich gehe es um
erhebliche Geldsummen, die nicht Sache der laufenden Verwaltung sein können. Im Übrigen
widerspreche ihres Erachtens die Beschränkung auf einen Anbieter dem Grundsatz der freien Wirtschaft.
Entsprechend solle nicht nur einem Interessenten die Genehmigung erteilt werden, sondern
beispielsweise drei Antragstellern, die sich auf die jeweiligen Standorte bewerben können.
Ratsherr Başkaya, erklärt stellvertretend für die Piratenfraktion, dass diese dem Beschlussvorschlag in
Form von Variante 2 nur dann zustimmen werde, wenn aus einem Los zwei Lose gemacht würden.

Ratsfrau Begolli, legt dar, dass die Fraktion Die Linke anders als im Mobilitätsausschuss zustimmen
werde. Leider sei derzeit letztinstanzlich noch nicht geklärt, ob eine Vergabe allein an caritative Anbieter
nicht anfechtbar sei, so dass zur Minimierung des Risikos die vorliegende Variante wohl die beste sei. Sie
wolle jedoch abschließend darum bitten, noch vor Ablauf des Jahres erneut zu prüfen, ob nicht auch ein
anderer Weg gangbar wäre.

Ratsfrau Breuer, CDU-Fraktion, verweist auf den einstimmigen Beschluss des Mobilitätsausschusses zu
Variante 2 und erklärt an Ratsfrau Müller gerichtet, dass eine Entscheidung per Los bei gleich geeigneten
Anbietern übliches Verfahren sei. Hierbei sei es gleich, ob es sich um gewerbliche oder caritative
Anbieter handele.

Ratsherr Servos, Vorsitzender der SPD-Fraktion, schildert den zurückliegenden BEratungs- und
Diskussionsprozess im Betriebsausschuss wie auch mit den freien Trägern. Im Rahmen dessen habe
man versucht, innerhalb der Grenzen des Abfallkreislaufwirtschaftsgesetzes die bestmögliche Lösung für
die caritativen Träger zu erzielen, was, so glaube er, hiermit gelungen sei. Wenngleich es sich hierbei
auch nicht um eine gute Lösung für die caritativen Einrichtungen, sondern vielmehr um einen
Kompromiss handele, sei es nach Rücksprache mit der Fachverwaltung und den Juristen rechtlich doch
die einzig haltbare.

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 21/24

Die FDP-Fraktion hätte die Bewirtschaftung der Altkleidercontainer lieber in der Hand des Aachener
Stadtbetriebes gesehen, was aber rechtlich nicht möglich gewesen sei, so Ratsherr Blum. Entsprechend
werde die FDP heute Variante 2 zustimmen, weil es sich hierbei nach reiflicher Abwägung aller Faktoren
um die beste und gängigste Lösung handele.
Beschluss:
Der Rat der Stadt nimmt die Empfehlung des Mobilitätsausschusses zustimmend zur Kenntnis und
beschließt bei vier Gegenstimmen und einer Enthaltung mehrheitlich die Einführung eines
Standortkonzeptes für die Aufstellung von Altkleidercontainern für das gesamte Stadtgebiet ab dem
01.01.2016. Er beschließt weiter die Einführung der Variante 2 – Gebündelte Erteilung von
Sondernutzungserlaubnissen an einen Antragsteller (Sammlung aus einer Hand).

zu 15

Aufwandsentschädigungen für Schulweghelfer/innen an städtischen Schulen
Ratsantrag der Fraktion DIE LINKE vom 09.03.2015
Vorlage: FB 45/0141/WP17

Dieser Tagesordnungspunkt entfällt.

zu 16

Anfragen

Ratsanfragen

16.1

Vorlage: FB 01/0062/WP17

Beschluss:
Der Rat der Stadt nimmt die nach der Geschäftsordnung fristgerecht eingereichten Ratsanfragen zur
Kenntnis.

Stellungnahmen der Verwaltung zu Ratsanfragen

16.2

Vorlage: FB 01/0070/WP17

Beschluss:
Der Rat der Stadt nimmt die von der Verwaltung vorgelegten Stellungnahmen zu verschiedenen
Ratsanfragen zur Kenntnis.

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 22/24

zu 17

Umbesetzung von Ausschüssen und anderen Gremien

17.1

Vorlage: FB 01/0064/WP17

Beschluss:
Der Rat der Stadt beschließt einstimmig die von der CDU-Fraktion mit Schreiben vom 07.09.2015 und die
von der SPD-Fraktion mit Schreiben vom 09.09.2015 beantragten Umbesetzungen in verschiedenen
Ausschüssen bzw. Gremien.

Nachfolge von Herrn Dr. Barth in den Gremien von ZEW, AWA Entsorgung GmbH und

17.2

MVA Weisweiler GmbH & Co. KG
Vorlage: B 06/0031/WP17

Beschluss:
Der Rat der Stadt beschließt einstimmig wie folgt:
1. Der Rat der Stadt entsendet Herrn Beigeordneten Werner Wingenfeld als Vertreter für Herrn
Oberbürgermeister Marcel Philipp in die Verbandsversammlung des ZEW.

2. Der Rat der Stadt schlägt Herrn Beigeordneten Werner Wingenfeld als Vertreter für Herrn
Oberbürgermeister Marcel Philipp zur Bestellung in den Aufsichtsrat der AWA Entsorgung GmbH
durch die ZEW-Verbandsversammlung vor.

3. Der Rat entsendet Herrn Beigeordneten Werner Wingenfeld als beratendes Mitglied in den
Aufsichtsrat der AWA Entsorgung GmbH.

4. Der Rat der Stadt schlägt Herrn Beigeordneten Werner Wingenfeld zur Bestellung in den Aufsichtsrat
der MVA Weisweiler GmbH & Co KG durch die AWA Entsorgung GmbH vor. Zusätzlich sind die
Umweltdezernenten der Gebietskörperschaften geborene Mitglieder mit beratender Stimme. Auch in
dieser Funktion soll Herr Beigeordneter Werner Wingenfeld Herrn Beigeordnetem Dr. Lothar Barth
nachfolgen.

zu 18

Mitteilungen der Verwaltung

Der Oberbürgermeister weist auf die dem Rat der Stadt vorliegenden Ausschusstermine für das
kommende Jahr hin, die ebenfalls im Ratsinformationssystem zur Verfügung stünden.

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 23/24

zu 19

Ratsanträge
Vorlage: FB 01/0063/WP17

Beschluss:
Der Rat der Stadt nimmt die fristgerecht eingereichten Ratsanträge zur Kenntnis und verweist sie an die
Verwaltung zur weiteren Bearbeitung.

zu 20

Beschluss:
Der Rat nimmt die Erläuterungen der Verwaltung zustimmend zur Kenntnis und beschließt bei drei
Gegenstimmen mehrheitlich die Schließung des Teilstandortes Beginenstraße der Förderschule mit dem
Förderschwerpunkt Lernen zum 18.10.2015.
Er beauftragt die Verwaltung, sicherzustellen, dass die Schülerinnen und Schüler, die im Ganztag
beschult werden oder im Offenen Ganztag bzw. in der Übermittagsbetreuung angemeldet sind, weiterhin
diese Angebote wahrnehmen können.

«SINAME»

Ausdruck vom: 15.10.2015
Seite: 24/24