Der Oberbürgermeister
Vorlage
Federführende Dienststelle:
Bezirksamt Aachen-Richterich
Beteiligte Dienststelle/n:
Gebäudemanagement
Vorlage-Nr:
Status:
AZ:
Datum:
Verfasser:
BA 6/0032/WP17
öffentlich
06.05.2015
Verwendung bezirklicher Mittel 2015 / 2016
Barrierefreier und besucherfreundlicher Umbau des Bezirksamtes
Richterich;
Antrag aller Parteien in der BV vom 14.01.2015, lfd. Nr. 4
Beratungsfolge:
TOP: 12
Datum
Gremium
Kompetenz
10.06.2015
B6
Entscheidung
Beschlussvorschlag:
Die Bezirksvertretung Aachen-Richterich beschließt, dass
1. der Umbau des Bezirksamtes Richterich in der Variante 1 in 2016 erfolgen soll
2. bezirkliche Mittel 2015 in Höhe von 25.000 € im Rahmen der Ermächtigungsübertragung in
das Jahr 2016 investiv übertragen werden sollen. Die Mittel stehen zweckgebunden für den
Umbau des Bezirksamtes Richterich zur Verfügung.
3. – vorbehaltlich der Beschlussfassung und Genehmigung des Haushalts 2016 - zusätzliche
bezirkliche Mittel für 2016 in Höhe von 25.000 €, zweckgebunden für den Umbau des
Bezirksamtes Richterich, aus den bezirklichen Mitteln 2016 investiv zur Verfügung gestellt
werden sollen.
Die Bezirksvertretung Aachen-Richterich beantragt, dass
die Umbaumaßnahme ‚Umbau Bezirksamt Richterich‘ in den Haushalt 2016 aufgenommen wird.
Vorlage BA 6/0032/WP17 der Stadt Aachen
Ausdruck vom: 26.05.2015
Seite: 1/3
finanzielle Auswirkungen
Investive
Ansatz
Auswirkungen
2015
Fortgeschriebener Ansatz
Fortgeschriebe-
Ansatz
ner Ansatz
20xx ff.
2015
Gesamt-
Gesamtbedarf (alt)
20xx ff.
bedarf
(neu)
Einzahlungen
0
0
0
0
0
0
Auszahlungen
0
25.000
0
25.000
0
0
Ergebnis
0
0
0
0
0
0
+ Verbesserung /
-
- 25.000
- 25.000
Deckung ist gegeben/ keine
Deckung ist gegeben/ keine
ausreichende Deckung
ausreichende Deckung
vorhanden
vorhanden
Verschlechterun
g
konsumtive
Ansatz
Auswirkungen
2015
Ertrag
Fortgeschriebener Ansatz
Fortgeschriebe-
Ansatz
ner Ansatz
2016 ff.
2015
2016 ff.
Folgekos-
Folgekos-
ten (alt)
ten (neu)
0
0
0
0
0
0
50.000
25.000*
150.000
125.000**
0
0
Abschreibungen
0
0
0
0
0
0
Ergebnis
0
0
0
0
0
0
Personal-/
Sachaufwand
+ Verbesserung /
Verschlechterun
+ 25.000
+ 25.000
Deckung ist gegeben/ keine
Deckung ist gegeben/ keine
ausreichende Deckung
ausreichende Deckung
vorhanden
vorhanden
g
* Verlagerung bezirklicher Mittel in Höhe von 25.000 € in den investiven Bereich im Rahmen der
Ermächtigungsübertragung nach 2016
** Einplanung bezirklicher Mittel 2016 in Höhe von 25.000 € in den investiven Bereich
Vorlage BA 6/0032/WP17 der Stadt Aachen
Ausdruck vom: 26.05.2015
Seite: 2/3
Erläuterungen:
Für das Haushaltsjahr 2015 stehen beim PSP-Element 1-011906-600-5, Kostenart 53180000
‚Aufwendungen für Zuschüsse an übrige Bereiche‘, für den Stadtbezirk Richterich insgesamt 50.000 €
zur Verfügung. Im Planungshaushalt für 2016 stehen ebenfalls 50.000 € zur Verfügung.
Mit Antrag vom 14.01.2015 unterstützen alle Fraktionen in der Bezirksvertretung Richterich einen
barrierefreien und besucherfreundlichen Umbau des Bezirksamtes Richterich.
Das Gebäudemanagement der Stadt Aachen hat daraufhin einen Umbauplan entwickelt und diesen in
der Sitzung am 18.03.2015 vorgestellt.
Unter Berücksichtigung der Vorgaben des Denkmalschutzes und der räumlichen Vorgaben des
Gebäudes ist die Positionierung eines Aufzugs zur Erschließung aller Ebenen im Gebäude
ausschließlich im bestehenden Flurbereich des Hintereingangs möglich. Durch den Einbau des
Aufzugs an dieser Stelle bleiben alle Büroräume erhalten.
Je nach Positionierung eines neuen Behinderten-WCs im Erdgeschoss oder in der 2. Etage direkt
neben dem Aufzug ergeben sich bezüglich der Lage des Warte-/Infobereichs, des Eingangsbereichs
und der Nutzung der Räume im Erdgeschoss zwei Varianten. Die Pläne sind als Anlage (ins
Ratsinformationssystem Allris) beigefügt.
Die Gesamtkosten für die Umbaumaßnahme (Variante 1 oder Variante 2) belaufen sich auf ca.
180.000 €. Die Differenz wird bei der Haushaltsplanung 2016 angemeldet. Eine Deckung erfolgt über
den Gesamthaushalt.
Eine Realisierung der Maßnahme ist für 2016 geplant.
Anlage/n:
Pläne des Fachbereichs Gebäudemanagement
- stehen im Ratsinformationssystem Allris zur Verfügung -
Vorlage BA 6/0032/WP17 der Stadt Aachen
Ausdruck vom: 26.05.2015
Seite: 3/3
Bezirksamt-Richterich
Umbau zum bürgerfreundlichen und barrierefreien Bezirksamt
Bezirksamt-Richterich
Situation
Das Bezirksamt Richterich ist in dem denkmalgeschützten Gebäude Roermonder
Straße Nr. 559 untergebracht.
Es liegt unmittelbar an der Straße, in
direkter Nachbarschaft zu Einkaufsmöglichkeiten, dem geplanten Bahnhof
und öffentlichen Verkehrsmitteln, sodaß
die gute und schnelle Erreichbarkeit mit
verschiedendsten Verkehrsmitteln
sichergestellt ist.
Der Altbau wurde im rückwärtigen Teil
durch einen Anbau für den Bauhof
ergänzt, die Struktur des eigentlichen
Verwaltungsgebäudes wurde jedoch nicht
angetastet. Es beherbergt nach wie vor
das Bezirksamt.
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes
Bezirksamt-Richterich
Grundstück
An der Nordseite, giebelseitig, führt die
Zufahrt zum Grundstück und dem Bauhof
unmittelbar an der Giebelwand entlang
Die Ostseite des Gebäudes ist durch einen
schmalen Vorgarten von der Roermonder
Straße getrennt.
Die Südseite des Grundstücks ist mit einer
beidseitigen Grenzbebauung zum
Nachbarn hin geschlossen und westlich des
Verwaltungsgebäudes bildet sich durch
den erwähnten Anbau des Bauhofes ein
Hof hinter dem Gebäude.
Die Hoffläche ist durchgehend befestigt
und stellt die notwendigen Rangierflächen
und Stellplätze zu Verfügung.
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes
Bezirksamt-Richterich
Bestand
Das Gebäude ist straßenseitig und giebelseitig in
Sichtmauerwerk gehalten.
Die optische Gliederung des Baukörpers wird durch
umlaufende Gesimsbänder erreicht, die durch
Betonungen der Fensteröffnungen und der
Gebäudeecken ergänzt werden.
Das Gebäude steht unter Denkmalschutz.
Der Zugang des Gebäudes liegt straßenseitig im
Hochparterre und ist über sieben Stufen zu erreichen.
Er wird von einem Portikus überdeckt.
Eine barrierefreie Eingangssituation ist hier nicht
herstellbar.
Hofseitig existiert ein zweiter Zugang zum Gebäude ,
der auf Grund des ansteigenden Geländes ebenerdig ins
Gebäude führt. Für die wechselnden Anforderungen der
Verwaltung werden vom Bezirksamt drei Geschoße des
Gebäudes genutzt.
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes
Bezirksamt-Richterich
Innere Erschließung
Die Erschließung erfolgt heute noch über die
vorhandene, sehr gut erhaltene Holztreppe des
Gebäudes.
Sie ist als gerade, zweiläufige Treppe ausgeführt
und erschließt über die Halb-Podeste auch die
Sanitärräume, die jeweils zwischen den
Geschossen angeordnet sind.
Wie bei Gebäuden aus dieser Zeit üblich sind
die vorhandenen Bewegungsflächen vor den
Türen und Zugängen etwas beengt und
entsprechen nicht den heutigen Anforderungen
an eine barrierefreie Zugänglichkeit.
Die Größe und der Zuschnitt der Sanitärräume
selbst eignet sich zwar noch für eine Weiternutzung, eine barrierefreie Nutzung ist aber
nicht möglich.
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes
Bezirksamt-Richterich
Barrierefreiheit
Im Zuge der Herstellung der barrierefreien
Erreichbarkeit des Gebäudes ist ein ebenerdiger
Zugang notwendig.
Straßen- und Giebelseitig kann ein solcher Zugang zum
einen auf Grund der Denkmalschutzauflagen, zum
anderen durch die vorhandene zweiläufige Treppenführung im Inneren nicht hergestellt werden.
Die Hofseite bietet sich daher als neue Zugangsseite
nicht nur an, sondern stellt durch die Forderung des
Denkmalschutzes die einzige mögliche Ausrichtung dar.
Hofseitig steht zudem ein ausreichend großzügiger
Bereich für die Gestaltung des neuen
Eingangsbereiches zur Verfügung.
Durch den Verputz der hofseitigen Fassade kann das
Gebäude einfacher an die baulichen Erfordernisse
angepaßt werden, ohne das allgemeine
Erscheinungsbild des Hauses wesentlich zu verändern.
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes
Bezirksamt-Richterich
Barrierefreiheit
Vorhandener Haupteingang :
- Nicht barrierefrei realisierbar.
Hofseite mit Nebeneingang :
- Durch Geländeverlauf schon jetzt barrierefrei.
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes
Bezirksamt-Richterich
Anforderungen Barrierefreiheit
-
Auf Grund der Denkmalschutzauflagen und der Besonderheiten des Bestandes scheiden die
Straßenseite und die Giebelseite als mögliche Standorte des Aufzuges aus.
-
Der Umbau sollte einen Eingangsbereich entstehen lassen, der die angespannte Warte- und
Aufrufsituation verbessert.
-
Es sollten möglichst viele Büros barrierefrei angebunden werden.
-
Der Aufstellort des Aufzuges sollte so gewählt werden, das möglichst wenig Fläche als Flur- oder
Verbindungsfläche dem Verwaltungsbetrieb verloren geht.
-
Mit dem Umbau sollte auch ein behindertengerechtes WC eingerichtet werden. Wie schon erwähnt
liegen die Sanitärräume jeweils auf den Treppenpodesten, sind also mit einem Rollstuhl überhaupt
nicht, und mit Gehhilfen nur sehr erschwert zu erreichen. Die vorhandenen Sanitären Anlagen
können erhalten und weiter genutzt werden.
-
Der Charakter des Hauses sollte möglichst wenig verändert werden. Sowohl die denkmalgeschützte
Fassade als auch der Zuschnitt im Inneren haben eine besondere Qualität und eignen sich sehr gut als
Identifikationsort des Bezirks Richterich.
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes
Bezirksamt-Richterich
Position Aufzug
Für die Wahl des Aufzug-Standortes ist
dabei im wesentlichen von Bedeutung :
-
Ein möglichst geringer Verlust an
Bürofläche was vor allem eine
„restflächenfreie“ Anbindung des
Aufzuges bedeutet. d.h. alle Flächen
sollen noch als eigenständiges Büro
funktionieren.
-
So viele Büroräume wie möglich an den
Aufzug anzubinden, um für die Zukunft
eine möglichst große Flexibilität des
Gebäudes zu erreichen.
-
Den Charakter und die Struktur des
Hauses so weit wie möglich zu erhalten.
Am Besten werden diese Punkte durch die
Positionierung des Aufzuges im Bereich des
bestehenden Hintereinganges erfüllt.
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes
Variante 1
Behinderten WC im 2.OG, GR EG
Merkmale:
•
•
•
•
•
•
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes
Neuer Eingang mittig in der
Hof-Fassade, gute Sichtbarkeit
und Erkennbarkeit des
Zuganges.
Eingangsbereich deutlich
großzügiger und auch von
Rollstuhlfahrern gut zu nutzen.
Büroräume in allen Geschoßen
gleich, gute Orientierung und
Übersichtlichkeit.
Büros sehr gut zusammen zu
schalten.
Kontakt unabhängig vom Flur
möglich, was auch zukünftige,
eventuell kritischere Aufgaben
erleichtert.
Gebäude in allen Geschossen
gleich.
Variante 1
Behinderten WC im 2.OG, 1.OG
Merkmale:
•
•
•
•
•
•
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes
Sehr kleine zusätzliche
Flurfläche notwendig.
Büroräume in allen Geschoßen
gleich, gute Orientierung und
Übersichtlichkeit.
Büros sehr gut zusammen zu
schalten.
Kontakt unabhängig vom Flur
möglich, was auch zukünftige,
eventuell kritischere Aufgaben
erleichtert.
Gebäude in allen Geschossen
gleich.
Maximale Bürofläche
Variante 1
Behinderten WC im 2.OG, 2.OG
Merkmale:
•
•
•
•
•
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes
Sehr kleine zusätzliche
Flurfläche notwendig.
Büroräume in allen
Geschoßen gleich, gute
Orientierung und
Übersichtlichkeit.
Büros auch im 2.OG noch
zusammenschaltbar.
Das kleinste Büro des ganzen
Gebäudes (Dachschräge)
nimmt das behindertengerechte WC auf.
Zusätzlicher Abstellnische an
sinnvoller Stelle.
Zusammenfassung Variante 1
Erdgeschoß :
1.Obergeschoß :
-
-
Eingangsbereich großzügig
Innen und Aussen.
Klare Struktur des Gebäudes
Alle drei Büros zusammenschaltbar.
-
Büroanordnung wie im EG
Zus. Flurfläche nur ca.4,00
qm
Vollwertige Büros, keine
Restflächen.
Drei Büros wie im EG
zusammenschaltbar
Klare Struktur.
Umbau bürgerfreundliches und barrierefreies Bezirksamt Richterich
2. Obergeschoß :
- Büroanordnung wie im EG
und 1.OG.
- Raum trotz Dachschräge
sehr gut für Beh.WC
geeignet.
- Klare Struktur.
- Büros zusammenschaltbar.
- Klare Struktur.
Variante 2
Behinderten WC im EG, GR EG
Merkmale :
•
•
•
•
•
•
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes
Neuer Eingang „über Eck“
Zugang aussen beengter als bei
Variante 1.
Wartebereich innenliegend
ohne direkte Belüftung.
Büroräume nicht in allen
Geschoßen gleich, dadurch
etwas schlechtere Übersichtlichkeit.
Großes Büro im EG entfällt,
dafür kleines zusätzlich.
Behinderten WC direkt vom
Wartebereich aus zu erreichen.
Variante 2
Behinderten WC im EG, GR 1.OG
Merkmale:
•
•
•
•
•
•
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes
Sehr kleine zusätzliche Flurfläche
notwendig.
Büroräume in allen Geschoßen
gleich, gute Orientierung und
Übersichtlichkeit.
Büros sehr gut zusammen zu
schalten.
Kontakt unabhängig vom Flur
möglich, was auch zukünftige,
eventuell kritischere Aufgaben
erleichtert.
Gebäude in allen Geschossen
gleich.
Maximale Bürofläche
Variante 2
Behinderten WC im EG, GR 2.OG
Merkmale:
•
•
•
•
•
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes
Sehr kleine zusätzliche Flurfläche
notwendig.
Büroräume in allen Geschoßen
gleich, gute Orientierung und
Übersichtlichkeit.
Büros auch im 2.OG noch
zusammenschaltbar.
Gebäude in den Obergeschossen
gleich.
Ein kleines Büro mit Dachschräge
entsteht.
Zusammenfassung Variante 2
Erdgeschoß :
- Zugang außen etwas
beengt
- Struktur etwas unklar
- Nur zwei Büros im EG
zusammenschaltbar
- Behinderten WC direkt
vom Wartebereich aus zu
erreichen.
1.Obergeschoß :
- Zusätzliche Flurfläche nur
ca.4,00 qm
- Vollwertige Büros, keine
Restflächen.
- Drei Büros zusammenschaltbar
- Klare Struktur
Umbau bürgerfreundliches und barrierefreies Bezirksamt Richterich
2. Obergeschoß :
- Zusätzliche Flurfläche nur
ca.4,00 qm
- Büroanordnung wie im 1.OG
- Ein kleines Büro durch
Dachschräge beengt.
- Struktur wie 1.OG
- Zwei Büros zusammenschaltbar
Variante 1+2
GR KG
Das Kellergeschoss ist bei beiden
Varianten gleich.
Die Anforderungen für den Bereich
unterhalb des Aufzuges klären sich
während der Gehmigungs- und Ausführungsplanung.
Die neue Heizung und die dabei
ausgeführten Installationen behindern die Planungen für die Aufzugtechnik nicht.
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes
Übersicht
Variante 1+2
Bürgerfreundlicher und barrierefreier Umbau des Bezirksamtes