Der Oberbürgermeister
Vorlage
Federführende Dienststelle:
Gebäudemanagement
Beteiligte Dienststelle/n:
Vorlage-Nr:
Status:
AZ:
Datum:
Verfasser:
E 26/0010/WP17
öffentlich
03.09.2014
E 26/00
Bericht des Gebäudemanagements zur überörtlichen Prüfung der
Gemeindeprüfungsanstalt NRW zum Thema Schulstandorte und
Turnhallen
Beratungsfolge:
TOP:__
Datum
Gremium
Kompetenz
23.09.2014
BAGbM
Kenntnisnahme
Beschlussvorschlag:
Der Betriebsausschuss nimmt den Bericht des Gebäudemanagements zur überörtlichen Prüfung der
Gemeindeprüfungsanstalt NRW zum Thema Schulstandorte und Turnhallen zur Kenntnis
Vorlage E 26/0010/WP17 der Stadt Aachen
Ausdruck vom: 09.09.2014
Seite: 1/3
Erläuterungen:
Im Rahmen der „Produktprüfung Schulen“ wurden die 23 kreisfreien Städte in NRW durch das
Gemeindeprüfungsamt (GPA) im Jahr 2012 geprüft, darunter auch Aachen.
Gegenstand der Prüfung waren alle Schulen, Turnhallen und Lehrschwimmbecken – gruppiert nach
Schultypen, die sich im Jahr 2011 in der Trägerschaft der Städte befanden, inklusive der
Anmietungen für Schulen und schulisch genutzte Flächen.
Für diese Gebäude lag der Schwerpunkt der Prüfung auf den folgenden Daten:
-
Strukturdaten der Stadt (Einwohnerzahlen, Flächendaten, Anzahl Stadtbezirke)
-
Bruttogeschossflächen (BGF) je Gebäude
-
Reinigungsflächen sowie Kosten für die Reinigung (Eigen- und Fremdreinigung)
-
Beheizte Flächen
-
Verbrauch sowie Kosten für Wärmeenergie (Gas, Fernwärme), Strom und Wasser/Abwasser
-
Anzahl der Lehrschwimmbecken
Weitere Daten wurden im Rahmen der Prüfung durch die GPA in Aachen mit den Bedarfsträgern
Fachbereich Sport (FB 52) und Fachbereich Kinder, Jugend und Schule (FB 45) unmittelbar
abgestimmt.
Die Datenerhebung fand im Jahr 2012 und 2013 statt.
Die Auswertung der erhobenen Daten durch die GPA erfolgte im Jahr 2014.
In der Anlage beigefügt ist eine Übersicht zu den Kennzahlen der Bewirtschaftung, die in den Bericht
der GPA einfließen werden. Dieser Bericht wird in den nächsten Wochen erstellt und veröffentlicht. Mit
Einverständnis der GPA können die ermittelten Kennzahlen bereits vorab verwendet werden.
Festzuhalten ist, dass im Ergebnis zwölf Bewirtschaftungskennzahlen aus den abgefragten Daten
erhoben wurden.
Zwei Kennzahlen im Bereich der Schulhausmeister sind nicht durch das Gebäudemanagement zu
bewerten, da die Schulhausmeister dem Schulverwaltungsamt unmittelbar zugeordnet sind. Eine
Analyse dieser Kennzahlen ist daher nur durch den FB 45 möglich.
Vorlage E 26/0010/WP17 der Stadt Aachen
Ausdruck vom: 09.09.2014
Seite: 2/3
Die verbleibenden zehn Kennzahlen können wie folgt betrachtet werden:
-
ein Wert stellt das Minimum und somit den sog. Benchmark* dar:
Wärmeverbrauch / m² BGF in kWh.
-
fünf Werte liegen innerhalb des unteren Viertels (< 1. Quantil*) und somit deutlich unter dem
jeweiligen Mittelwert und dem jeweiligen Median*.
-
zwei Werte liegen in der unteren Hälfte (< 2. Quantil) und somit leicht unterhalb des
jeweiligen Mittelwertes und des jeweiligen Median.
-
zwei Werte liegen über dem Mittelwert,
jedoch deutlich unter dem Maximalwert.
Ein Wert ist ebenfalls nicht steuerbar, da er durch die Wasser-/Abwassergebühren
bestimmt ist, die in der gesamtstädtischen Satzung festgeschrieben sind.
Insgesamt kann das Ergebnis für Aachen im interkommunalen Vergleich als sehr gut bewertet
werden.
Insbesondere der Benchmark im kostenintensiven Bereich des Wärmeverbrauchs ist sowohl aus
ökonomischen als auch aus ökologischen Gründen ein großer Erfolg i.S. eines professionellen
Energiemanagements.
Begriffserläuterungen
*Benchmark
Teil der Wettbewerbsanalyse - Benchmarking bezeichnet die kontinuierliche, vergleichende Analyse von Ergebnissen oder
Prozessen mit einem festgelegten Bezugswert oder Vergleichsprozess.
*Quartil
Instrument der Statistik - Anschaulich ist ein Quartil ein Grenzwert: ein bestimmter Anteil der Werte einer Zahlenreihe ist kleiner
als das Quartil, der Rest ist grösser. Das 25%-Quartil beispielsweise ist der Wert, für den gilt, dass 25% aller Werte kleiner sind
als dieser Wert.
*Median
Median oder Zentralwert ist ein Mittelwert für Verteilungen in der Statistik. Der Median einer Anzahl von Werten ist die Zahl,
welche an der mittleren Stelle steht, wenn man die Werte nach Größe sortiert.
Anlage/n:
GPA Bewirtschaftungskennzahlen der Schulen und Turnhallen – 2011
Vorlage E 26/0010/WP17 der Stadt Aachen
Ausdruck vom: 09.09.2014
Seite: 3/3
Kennzahlenübersicht Bewirtschaftung Aachen
Kennzahlen Bewirtschaftung 2011
Kennzahl
Wärmeverbrauch je m² BGF in
kWh (witterungsbereinigt)
Aachen
Minimum
Maximum
Mittelwert
1.
Quartil
2.
Quartil
(Median)
3.
Quartil
Anzahl
Werte
81
81
188
115
91
113
130
18
Stromverbrauch je m² BGF in
kWh
13,4
12,9
27,3
17,1
14,1
16,2
19,7
20
Wasserverbrauch je m² BGF in
Liter
166
135
358
187
159
174
199
20
Aufwendungen Wärmeenergie
in Euro je m² BGF
4,68
4,55
11,66
6,90
5,51
6,00
8,26
16
Aufwendungen Stromenergie in
Euro je m² BGF
2,84
2,20
6,57
3,41
2,78
3,14
3,99
20
Aufwendungen Wasser/Abwasser in Euro je m² BGF
0,86
0,27
1,87
0,69
0,37
0,67
0,85
19
Aufwendungen Gesamtreinigung in Euro je m² Reinigungsfläche
9,46
8,12
16,40
11,94
10,48
11,53
13,38
18
Aufwendungen Eigenreinigung
in Euro je m² Reinigungsfläche
16,19
10,09
19,15
13,99
11,88
12,73
15,80
15
Aufwendungen Fremdreinigung
in Euro je m² Reinigungsfläche
8,94
8,50
16,40
10,81
9,33
10,36
11,59
16
Anteil Eigenreinigung an der
Gesamtreinigungsfläche in
Prozent
7,1
0,0
100,0
46,9
7,5
44,0
78,9
20
Aufwendungen Hausmeisterdienste in Euro je m² BGF
8,00
5,30
10,28
7,88
7,04
7,88
8,71
18
Aufwendungen Hausmeisterdienste in Euro je m² RF
11,01
6,48
12,07
9,91
9,09
9,79
11,43
18
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