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Vorlage-Sammeldokument

                                    
                                        Die Oberbürgermeisterin

Vorlage
Federführende Dienststelle:
Fachbereich Kinder, Jugend und Schule
Beteiligte Dienststelle/n:

Vorlage-Nr:
Status:
AZ:
Datum:
Verfasser:

FB 45/0039/WP18
öffentlich
20.01.2021
FB 45/310.010

Antrag des Knutschfleck e. V. auf Erhöhung der Betriebskosten
zur Aufstockung des Personalschlüssels ab 2021
Ziele:

Klimarelevanz
keine

Beratungsfolge:
Datum

Gremium

Zuständigkeit

09.02.2021

Kinder- und Jugendausschuss

Entscheidung

Beschlussvorschlag:
1. Der Kinder- und Jugendausschuss nimmt die Ausführungen der Verwaltung zur Kenntnis.
2. Er beschließt, dem Antrag des Knutschfleck e.V. auf Erhöhung des städtischen Anteils des
Betriebskostenzuschusses ab 2021 von 22.640 Euro auf 54.000 Euro zur Aufstockung des
Stellenumfangs in der offenen Jugendeinrichtung stattzugeben.

Vorlage FB 45/0039/WP18 der Stadt Aachen

Ausdruck vom: 15.12.2021

Seite: 1/6

Finanzielle Auswirkungen
JA

NEIN

x
Produkt Sachkonto
4-060201-908-9
53180000-4530
Investive

Ansatz

Auswirkungen

20xx

Fortgeschrieb
ener Ansatz
20xx

Fortgeschrieb

Ansatz

ener Ansatz

20xx ff.

20xx ff.

Gesamtbedarf (alt)

Gesamtbedarf
(neu)

Einzahlungen

0

0

0

0

0

0

Auszahlungen

0

0

0

0

0

0

Ergebnis

0

0

0

0

0

0

Folgekoste

Folgekost

n (alt)

en (neu)

+ Verbesserung /

0

0

Deckung ist gegeben/ keine

Deckung ist gegeben/ keine

ausreichende Deckung

ausreichende Deckung

vorhanden

vorhanden

- Verschlechterung

1) 4-060201-908-9, SK 53180000
konsumtive

Ansatz

Auswirkungen

2021

Ertrag
Personal-/
Sachaufwand
Abschreibungen
Ergebnis
+ Verbesserung /
- Verschlechterung

Fortgeschrieb
ener Ansatz
2021

Fortgeschrieb

Ansatz

ener Ansatz

2022 ff.

2022 ff.

0

0

0

0

0

0

1)2.611.700

2.645.300

7.835.100

7.935.900

0

0

0

0

0

0

0

0

-2.611.700

-2.645.300

-7.835.100

-7.935.900

0

0

-33.600

-100.800

keine ausreichende Deckung

keine ausreichende Deckung

vorhanden*

vorhanden*

* Deckung wird im Rahmen der mittelfristigen Finanzplanung 2021 ff hergestellt.

Vorlage FB 45/0039/WP18 der Stadt Aachen

Ausdruck vom: 15.12.2021

Seite: 2/6

Klimarelevanz
Bedeutung der Maßnahme für den Klimaschutz/Bedeutung der Maßnahme für die
Klimafolgenanpassung (in den freien Feldern ankreuzen)
Zur Relevanz der Maßnahme für den Klimaschutz
Die Maßnahme hat folgende Relevanz:
keine

positiv

negativ

nicht eindeutig

x

Der Effekt auf die CO2-Emissionen ist:
gering

mittel

groß

nicht ermittelbar
x

Zur Relevanz der Maßnahme für die Klimafolgenanpassung
Die Maßnahme hat folgende Relevanz:
keine

positiv

negativ

nicht eindeutig

x

Größenordnung der Effekte
Wenn quantitative Auswirkungen ermittelbar sind, sind die Felder entsprechend anzukreuzen.
Die CO2-Einsparung durch die Maßnahme ist (bei positiven Maßnahmen):
gering
mittel
groß

unter 80 t / Jahr (0,1% des jährl. Einsparziels)
80 t bis ca. 770 t / Jahr (0,1% bis 1% des jährl. Einsparziels)
mehr als 770 t / Jahr (über 1% des jährl. Einsparziels)

Die Erhöhung der CO2-Emissionen durch die Maßnahme ist (bei negativen Maßnahmen):
gering
mittel
groß

unter 80 t / Jahr (0,1% des jährl. Einsparziels)
80 bis ca. 770 t / Jahr (0,1% bis 1% des jährl. Einsparziels)
mehr als 770 t / Jahr (über 1% des jährl. Einsparziels)

Eine Kompensation der zusätzlich entstehenden CO2-Emissionen erfolgt:
O

vollständig

O

überwiegend (50% - 99%)

O

teilweise (1% - 49 %)

O

nicht

O

nicht bekannt

Vorlage FB 45/0039/WP18 der Stadt Aachen

Ausdruck vom: 15.12.2021

Seite: 3/6

Erläuterungen:
1. Ausgangslage
Der Verein Knutschfleck e.V. ist seit 1997 anerkannter Träger der freien Jugendhilfe gem. § 75 SGB
VIII. Er unterhält in der Jakobstraße 161 den Jugendtreff „Knutschfleck“ für LGBTQI (Lesbian, Gay, Bi,
Trans, Queer und Intersex) - Jugendliche und junge Erwachsene.
Im weiteren Umkreis bis Köln ist er die einzige Einrichtung dieser Art, wodurch sich der Besucherkreis
aus der gesamten Region Aachen zusammensetzt.
Seit 2008 erhält der Verein einen städtischen Zuschuss zu seinen Betriebskosten.
2010 wurde der „Knutschfleck“ als Sonderform der offenen Jugendarbeit in den Kinder- und
Jugendförderplan aufgenommen.
Seit 2018 besteht eine Leistungsvereinbarung mit der Stadt Aachen, der berücksichtigte
Stellenumfang beträgt 50%. Die Höhe des städtischen Zuschusses beträgt für 2020 insgesamt 22.640
Euro.
Da ca. 40 % der Besucher aus der Städteregion kommen, übernimmt diese seit 2019 auch 40% des
Betriebskostenzuschusses.
Im Jahr 2020 konnte „Knutschfleck“ seine Einrichtung räumlich erweitern. Im Nachbarhaus wurden
geeignete Räumlichkeiten frei, die mit den bestehenden Räumen verbundenen werden können. Der
Betriebskostenzuschuss wurde entsprechend erhöht.
2. Antragstellung
Knutschfleck e.V. beantragt mit Schreiben vom 23.11.2020 eine Erhöhung der Betriebskosten, um
den erhöhten Personalbedarf zu decken. In einem Ergänzungsschreiben vom 15.01.2021 präzisiert
der Verein seinen Antrag. Er bittet um die Aufstockung der vorhandenen Personalstelle von derzeit
0,5 VZÄ auf 0,75 VZÄ Beschäftigungsumfang.
Darüber hinaus beantragt er die Schaffung einer weiteren 0,5 VZÄ für eine Personalressource im
Bereich der Psychologie.
Der Verein begründet den Antrag mit


dem stetig wachsenden Informations- und Beratungsbedarf bei den Besucher*innen, deren
sozialem Umfeld (Eltern, Schule usw.)



als auch als Fachstelle für Institutionen, die professionell mit dieser Problematik bei
Jugendlichen und jungen Menschen befasst sind (z.B. Jugendamt, Ärzte, Therapeuten)
und



der Zunahme von notwendiger psychologischer Begleitung und Betreuung von Jugendlichen
und jungen Menschen vor dem Hintergrund der akuten Diskriminierungserfahrung und
suizidalen Gefährdungen.

Zusammenfassend erklärt der Verein, dass seine vorhandene Personalressource im Rahmen der
gesellschaftlichen Entwicklung und vor dem Hintergrund der zunehmenden thematischen Komplexität
deutlich an seine Grenzen kommt.
Vorlage FB 45/0039/WP18 der Stadt Aachen

Ausdruck vom: 15.12.2021

Seite: 4/6

Die Berechnung der entsprechenden Positionen ist im beiliegenden Finanzplan aufgeführt.

3. Bewertung des Antrages durch die Verwaltung
Die Anzahl der Besucher*innen des Knutschfleck e.V. ist in den letzten Jahren entsprechend seiner
Bekanntheit gewachsen.
Der Verein wurde in seinen Anfängen in Selbstverwaltung von den Besucher*innen um die 20 Jahre
betrieben. Zwischenzeitlich hat sich die Besucher*innen-Struktur deutlich verändert.
Neben Jugendlichen und jungen Menschen besuchen auch unter 14-Jährige das offene Angebot.
Sie erwarten hier neben der Möglichkeit stress- bzw. diskriminierungsfrei ihre Freizeit zu verbringen
auch eine fundierte Beratung und Betreuung.
Im Besonderen diese Altersgruppe befindet sich oft in einer problematischen Lebensphase, in der sie
sich nur selten mit ihren Fragen zur eigenen sexuellen Orientierung und geschlechtlichen Zuordnung
an ihr direktes soziales Umfeld wenden.
Eltern, Lehrkräfte sowie Beratungsstellen stehen den besonderen Fragestellungen, die sich für
LGBTQI ergeben, oftmals ratlos und meist ohne ausreichendes Fachwissen gegenüber.
„Knutschfleck“ stellt sich als qualifizierte Anlaufstelle zur Verfügung.
Die Hilfestellung, die viele Besucher*innen beim Besuch des offenen Jugendtreffs benötigen und
einfordern, kann weder durch die vorhandene Teilzeitkraft noch durch ehrenamtliche Zusatzkräfte
vollumfänglich sichergestellt werden.
Die ehrenamtlichen Helfer*innen sind – entsprechend der Besucherstruktur – minderjährig und
können keinesfalls in die professionelle und kontinuierliche Beratungs- und Betreuungsarbeit
einbezogen werden.
Eine ausreichende, qualifizierte Personalausstattung ist aus Sicht der Fachverwaltung sowohl für den
Bereich des Jugendtreffs als auch für die inkludierte Beratungs- und Betreuungsarbeit unverzichtbar.
Der Antrag des Vereins Knutschfleck e.V. wird daher vollinhaltlich befürwortet.
Der Antrag des Vereins incl. des Ergänzungsschreibens liegt ebenso der Abteilung Jugendförderung
des Jugendamtes der Städteregion Aachen vor. Gemeinsame Fachgespräche als auch Gespräche
mit den Vertreter*innen des Vereins haben stattgefunden. Von Seiten der Städteregion Aachen wird
ebenfalls geprüft, dem Antrag entsprechend der prozentualen Aufteilung zwischen Stadt und Region
stattzugeben.

Vorlage FB 45/0039/WP18 der Stadt Aachen

Ausdruck vom: 15.12.2021

Seite: 5/6

4. Vorschlag der Verwaltung
Die Fachverwaltung schlägt vor, dem Antrag des Knutschfleck e.V. zur Aufstockung des
Stellenumfangs in der offenen Jugendeinrichtung auf Erhöhung des städtischen Anteils des
Betriebskostenzuschusses auf 54.000 Euro stattzugeben.

Anlagen:


Antrag vom 23.11.2020



Ergänzungsschreiben vom 15.01.2021



Finanzplan

Vorlage FB 45/0039/WP18 der Stadt Aachen

Ausdruck vom: 15.12.2021

Seite: 6/6

Stadtverwaltung Aachen

Knutschfleck e.V.

FB 45/110.010

Jakobstrafte 1G1

52058 Aachen

520S4 Aachen
Telefon; 0241/ 34632
E-Mail: info@knut5chfleck-onllne,de

Aachen den 09.11.2020
Antrag auf Erhöhung des Stellenschlüssels für den Jugendtreff Knutschfleck

Sehr geehrte Damen und Herren,
im Juni 2020 hat das Knutschfleck mit der Förderung durch die Stadt und die Städteregion Aachen
weitere Räumlichkeiten für den Jugendtreff und die Beratungsarbeit im Nachbargebäude
angemietetc Unser Angebot wird damit von ca. 65 m2 auf ca. 95m2 vergrößert. Das Angebot wird
ergänzt durch:
■

Einen zweiten Gruppenraum mit Kicker und „Relax-Ecke" für die Jugendlichen. Ebenso soll
hier ein Sitzplatz mit Sichtschutz entstehen, da grade für die Besucherinnen von
Knutschfleck Anonymität besonders wichtig sein kann. In dem Raum werden Regale und
Fächer mit Infomaterialen, sowie Spiele- und Kreativmöglichkeiten für alle zugänglich
aufgestellt. Ebenso wird ein fester Platz für die in 2019 entstandene „Knutschfleck-Bib"
eröffnet. Hier können die Jugendlichen diverse Medien wie Bücher, Comics, Zeitschriften und
Filme lesen und ausleihen.

■

Ein eigenes Büro für die alleinige Nutzung durch Knutschfleck. Einrichtung eines
Beratungsbereichs im Büro.

Diese Erweiterung erfordert somit eine Erhöhung des Stellenschlüssel um:
■

Das oben beschriebene erweiterte Treffangebot weiterhin pädagogisch ausreichend

■

betreuen und gestalten zu können.
Die Beratungsarbeit erweitern und festigen zu können um dem bereits hohen

■
*

Beratungsbedarf mit festen Sprechzeiten, sowie Beratungs- und Informationsangeboten
nach Terminabsprache gerecht zu werden.
Netzwerktermine und Fortbildungsmöglichkeiten wahrzunehmen.
Die Öffnung des Jugendtreffs während Krankheits- und Urlaubstagen zu gewährleisten.

Aufgrund dieser Erweiterung der Räumlichkeiten und unseres Angebots beantragen wir die Erhöhung
des Stellenschlüssels auf bis zu 1,3 Stellen bzw. 52 Std/Woche.
Die hinzukommende Fördersumme für die zusätzlichen Stunden beläuft sich insgesamt auf 41.034,92
Euro im Jahr, aufgeteilt im Verhältnis 40/60 Prozent zwischen der Städteregion Aachen mit 16,413,97
Euro und der Stadt Aachen mit 24.620,95 Euro.
Mit freundlichen Grüßen

Köln, 23.11,2020
Alexander Stelzer
(-Vorstand Knutschfleck e.V.-)

Ort, Datum

lesbisch schwul bi trans*Aachen
Knutschfleck e.V., Jakobstraße 161, 52064 Aachen

Stadt Aachen
Fachbereich Kinder, Jugend und Schule
Teamleitung Jugendpflege
Frau Schröder
Mozartstraße 2-10
52064 Aachen

Ergänzung zu unserem Antrag vom 23.11.2020

Vorstand

Paul Jonas Juncker
Alexander Stelzer
Andreas Sommer
info@knutschfleck-online.de
www.knutschfleck-online.de
Bankverbindung:

Sparkasse Aachen
Kto-Nr. 1071542912
BLZ.
39050000

Aachen, 15.01.2021

Sehr geehrte Frau Schröder,
nach unserem Gespräch am 14.12.2020 in Ihrem Hause möchten wir unseren Antrag um
folgende Informationen ergänzen. Mögliche Missverständnisse sollen damit ausgeräumt
werden:
Als einziger Jugendtreff für LGBTQI-Jugendliche in der Region Aachen besteht ein immer
weiter zunehmender Bedarf nach Informations-, Bildungs-, -und Beratungsangeboten für
diese Zielgruppe. Dieser bezieht sich nicht nur auf die Besucherinnen des Treffs, sondern
umfasst auch deren soziales Umfeld. Neben den Eltern und weiteren Bezugspersonen
treten vor allem sozialpädagogische Familienhilfen, Mitarbeiterinnen von Jugendämtern
(z.B. im Rahmen von Verfahrensbeiständen, Familienberatung, etc.), Beratungs- und
Präventionsstellen, Opferschutzstellen der Polizei, Schulen und Hochschulen,
Jugendverbände, Therapeurinnen und Ärztinnen, sowie die Offenen Jugendeinrichtungen
der Stadt und StädteRegion regelmäßig an Knutschfleck heran.
Der Beratungsbedarf umfasst Themen wie sexuelle Orientierung und Vielfalt, Pubertät und
Identitätsfindung - oft begleitet von massiven Diskriminierungserfahrungen. Dieser
verzeichnet seit einigen Jahren eine deutliche Erhöhung, insbesondere ist die Nachfrage
nach intensiveren Beratungsgesprächen gestiegen. So beziehen sich mittlerweile ca. 50%
aller Beratungsanfragen im letzten Jahr auf das Thema Transgender - ein Bereich, der bei
den Besuchern vor wenigen Jahren noch eine eher untergeordnete Rolle spielte.
Besonders bei komplexen Sachverhalten wie der Beratung von Jugendlichen mit
Suizidgefährdung, akuten Diskriminierungserfahrungen oder einer nötigen langfristigen
Begleitung, wie es im Verlauf der Entwicklung eines Jugendlichen mit Transhintergrund
meist erforderlich ist, sind Einzelberatungen nach Vereinbarung unumgänglich. Diese
können definitiv nicht im offenen Treff erfolgen und benötigen zusätzliche
Personalkapazitäten. Für eine Lösung benötigt es neben den im letzten Jahr neu
angemieteten Räumen auch eine zweite Fachkraft, damit der parallel stattfindende offene
Treff betreut werden kann. Knutschfleck orientiert sich dabei an dem Schutzkonzept für
die queere Jugendarbeit. Dieses wurde gemeinsam durch das Ministerium für Kinder,
Familie, Flüchtlinge und Integration NRW mit den queeren Jugendeinrichtungen konzipiert
und wird fortlaufend evaluiert1.
1 Landesfachstelle Queere Jugend NRW (2020), Wir gegen sexualisierte Gewalt und Übergriffe,
https://queere-iugend-nrw.de/fachstelle-unterseite-2/

Zusammenfassend ist festzustellen, dass beim Jugendtreff Knutschfleck die Nachfrage
nach Beratungsangeboten in den letzten Jahren stetig gestiegen. Je mehr sich der Treff in
der Region etablierte und bekannt wurde, wird dieser auch als erste Anlaufstelle für das
Thema „LSBTQI-Jugendliche" genutzt. Jugendliche werden gezielt von anderen
Einrichtungen an Knutschfleck verwiesen. Die bisherige Leistungsvereinbarung mit der
Stadt Aachen und der StädteRegion Aachen umfasst zwar den Jugendtreff und sein
Informationsangebot, aber bisher nicht den Bereich Beratung und Betreuung. Im Rahmen
unserer Möglichkeiten haben wir bisher versucht den Bedarf mit abzudecken. Seit letztem
Jahr ist dies aber nicht mehr zu bewältigen. Aufgrund der notwendigen Qualifikation lässt
sich dies auch nicht ehrenamtlich auffangen. Vor diesem Hintergrund bitten wir um die
Aufstockung der vorhanden Personalstelle (Sozialpädagogin) von 50% auf 75% und die
Schaffung einer weiteren 50% Stelle (Psychologin). Die Berechnung der entsprechenden
Positionen sind entsprechend im Finanzplan vermerkt
Bei weiteren Fragen zu finanziellen Details bitte ich Sie sich direkt an mich zu wenden:
post@andreassommer.de bzw. 0241-4506229
Mit freundlichen Grüßen

Andreas Sommer
Vorstand

Finanzplan 2021
Knutschfleck e.V.
Ausgaben

SOLL 2021

1. laufende Sachkosten
1.1 Miete (für 12 Monate) inkl. Nebenkosten
1.2 Telefon/Porto Knutschfleck
1.3 GEMA
1.4 Versicherung

12.300,00
400,00
275,00
265,00

C
€
€
€

2. Personal- und Honorarkosten
2.1 Gehalt 75% Stelle inkl. NK: Sozialpädagogin TVöD-SuE Slla Stuf«
2.2 Gehalt 50% Stelle inkl. NK: Psychologin TVöD-SuE Slla Stufe 3
2.3 Coaching/Supervision
2.4 Finanzbuchhaltung/Lohnbuchhaltung/administrative Tätigkeiten
2.5 Reinigungskraft (anteilig)

42.600,00
28.350,00
1.200,00
1.350,00
1.050,00

€
€
€
€
€

3. Proiektmittel
3.1 Proiektausgaben, Freizeitaktivitäten & Programmkosten
3.2 Öffentlichkeitsarbeit
3.3 Bürobedarf, Reinigungsmaterial
3.4 Fahrtkosten & Reisekosten
3.5 Fort- und Weiterbildungskosten
3.6 Zeitschriften und Bücher
4. Sonstige Ausgaben
4.1 Reparatur & Instandhaltung

Einnahmen
Förderung Stadt Aachen
Förderung Städtregion Aachen
Eigenanteil Knutschfleck

13.240,00 e

14%

74.550,00 €

79%

6.175,00 €

7%

400,00 C

0%

3.000,00 €
1.750,00 €
125,00 €
500,00 €
600,00 €
200,00 €

400,00

€

SOLL 2020
54.000,00 €
36.000,00 €
4.365f00€

57%
38%
5%